【告别平成・政治篇】两代首相小泉与安倍 和平隙缝里寻国族认同

撰文: 伍振中
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平成时代是日本近代史上唯一没经历战争的朝代,“和平”可说是这时代的代名词。日本恪守战后专注经济的国家宗旨,在平成年间,执政者有如走马灯般转,要数影响力最大的必然是在任时间较长的小泉纯一郎与安倍晋三,二人的右翼鹰派作风,如何使日本在和平盛世中,保持自身的国族认同?(此为《告别平成》专题系列之四)

相对于昭和时期自民党的长期执政,平成年代实现了日本自1955年以来首次政党轮替。2009年,鸠山由纪夫领导的民主党拿下了众议院,终结了保守派自民党逾半世纪的执政地位。可是,这个中间偏左的政府只维持了三年多,2012年再由安倍带领自民党重夺政权。平成年间各任首相的任期却十分短暂,30年间便出现过16名首相,且大多任期都是介乎一至两年。观乎历任首相,小泉纯一郎和安倍晋三是平成年代仅有任期超过5年的“长命”首相。他们的治国方针,奠定了平成时代大体偏右翼民粹的国策走向。

安倍晋三自2012年担任日揆至今,将有望打破史上最长首相任期的纪录。(Getty Images)

小泉于2001年成为日本首相,直到2006年卸任。安倍接任仅一年,便因病抱恙而宣布内阁总辞。直至2012年,他再次率领自民党赢得大选,二次拜相,至今合共掌政7年。若安倍在今年11月仍任职首相,将会破纪录成为日本历来任期最长的首相。

摆脱军国主义 右翼思想如影随形

军国主义在昭和初年高涨,促使日本发动侵华战争及太平洋战争,走向二战悲剧。日本天皇作为“神圣而不可侵”的国家元首,不实质参与决策或拥有统帅权,但战后有不少左翼人士提出,昭和需要承担战争责任。虽然日本战后重建和急速复苏的成就令人称羡,但是三四十年代日军对外扩张的军国主义色彩,仍是昭和史上的一大污点。昭和天皇的战争责任在日本社会至今仍是个争论不休的问题,而1989年昭和时代结束,某程度象征着日本军国主义真正寿终正寝。

步入平成年代,右翼思潮也是如影随形。以日本的战后政治光谱来看,“右翼”的政治主张是强调国族认同、拥戴天皇、反对“自虐史观”,具体行为包括支持首相参拜靖国神社、扩大自卫队权力等等。小泉和安倍在日本政坛都是偏右翼的政治人物。安倍当年是小泉的属意继任人,加上观乎两者的外交纲领,犹见小泉和安倍实质具一脉相承的表征。

小泉是平成时代就任年期第二长的首相,仅次安倍,更被日本民众选为平成年间民望最高的首相,某程度上反映了日本社会的政治民意基础。小泉任内与中、韩关系一直暧昧,上任之初便到中国,参观卢沟桥抗日战争纪念馆,发表声明表示就侵华战争表示歉意,也强调了日中两国的和平友好双边关系;不过在任期间每年都有参拜靖国神社,引起中韩两国官方和民间极度不满。

据共同社近日的调查显示,小泉纯一郎是平成时代最获民众支持的首相。(Getty Images)

而且,小泉任内更派遣自卫队参加伊拉克战争,为日本战后首次派军队到海外执行军事行动。外界视之为后来安倍致力推动解禁集体自卫权的滥觞。

接任的安倍,身上也沾上了不少小泉强调的国族认同意识。不过,小泉钦点的接班人安倍首任任期仅历一年,其后日本政坛便进入混战局面,6年间换了*5位首相。直至安倍在2012年第二度出任首相至今,稳住政局。

后小泉政局:安倍首次拜相仅一年后,便于2007年9月因大肠炎复发请辞。其后党友福田康夫、麻生太郎,以及民主党的鸠山由纪夫、菅直人和野田佳彦分别短暂任相。直至2012年12月,安倍二次拜相,连任至今。

无论小泉抑或安倍,其带有民族主义意识的政治取向,以至战争史观,在日本社会一直备受争议,民众及政客甚至有所讳言。安倍在2015年二战结束暨日本投降70周年发表的讲话,虽然肯定了日本过往就着军国主义扩张的道歉,但同时说:“我们绝不能让我们的孩子、孙辈,以及未来的后代,那些和这场战争并没有关联的人,再背负着继续谢罪的宿命。”这番话,被视为安倍对于国内左翼人士“自虐史观”的反弹。

解禁集体自卫权 亚洲外交考验

而安倍最惹争议的实质右翼政策,是牵涉到日本宪法的修订和国内自卫队的定位。安倍内阁力推的新安保法,在2016年正式实施,标志着日本正式解禁*集体自卫权。而接下来,安倍计划在2020年前制订新的《防卫计划大纲》,将自卫队写入《宪法》第9条,把自卫队的目标设定为“本土防卫和国防保障”,务求进一步解除附于自卫队的制肘。安倍则称此举为“让自卫队能怀着荣誉感完成任务”。他寻求在任内完成修宪,但要真正实践,无论在国会或民间均需面对极大阻力,对于中日、日韩等外交关系也是重大考验。

集体自卫权:过去日本只有直接遭受攻击时,方可以武力抗御。而解禁集体自卫权,若日本的盟友国家遭受攻击,自卫队也可行使“集体自卫权”,与他国军队交战。安倍内阁当时的倡议,引来在野党坚决反对,民间也有左翼团体发起大规模抗争。2015年9月,日本参议院通过新安保法案,日本集体自卫权至此解禁。

安倍任内解禁集体自卫权,日本的自卫队可以在有条件下到海外作战。(Getty Images)

“安倍经济学” 刺激平成闷局

事实上,支持安倍的人不等于支持其鹰派立场。安倍之所以能够多年执政,其中一个主因是他的经济政策得到年青人的支持。分析指,在平成时代,经济持续低迷的时候,安倍通过让日圆贬值的量化宽松、设立通胀目标、降低公司税等一系列刺激经济闷局的措施,其果断的经济措施的确让日本国民成功挺过世纪初延续下来的困难局面。所以,安倍才可一再得到足够的民意支持,连任首相一职。平成后半叶的稳定局面,实有赖安倍内阁之功。

年轻一代并没有经历过昭和的繁盛时期,也没经历过战争。平成时代被称为“迷失的三十年”,使年青人更关心本土经济的复兴,而非执着于父辈恪守自由主义、奉和平为圭臬的理念。尽管安倍带着右翼主张,但“安倍经济学”得到不少年轻一辈的推祟。

安倍的鹰派取向,引来不少左翼人士担心右翼民粹思想回潮,威胁国家过往一直恪守和平的大原则。(Getty Images)

即便近年安倍涉嫌藉权宜之便,以权谋私触发*“森友”、“加计”丑闻风波,使安倍内阁元气大伤,更出现集合数万名民众的示威浪潮,要求安倍下台。但他在去年中成功三度连任自民党总裁,足以印证连串丑闻未有动摇其首相之位,亦反映民意普遍希望安倍领导的经济战略能持续进行,避免因政权的更替而阻碍国力恢复进程。

“森友”、“加计”丑闻:2017年,日本媒体报道“森友学园”旗下一间幼稚园,被揭向幼儿灌输极右思想,教导学生要为天皇捐躯,读敕语唱军歌。后来传媒揭发这所学校低价买地,而且它与安倍甚有渊源,安倍的妻子安倍昭惠为其名誉校长。其后,办学团体“加计学园”罕有获批开办兽医系,而该团体理事长被发现和安倍份属好友关系,农林水产大臣更承认,开设兽医学院一事属“首相项目”,故惹来安倍以权谋私之嫌。

大和家族政治势延续 小泉第四代再上场?

不得不提的是,小泉与安倍两位日揆都是来自政治家族,对日本政坛走向影响深远。而在平成年代,自小泉纯一郎开始,其余首相皆是政二代或属于地方名家。而安倍晋三更是家族政治中履历背景最亮眼的一名首相。

安倍的外祖父岸信介二战前曾担任东条英机内阁的工商大臣,后来在1956年登上首相宝座。外叔公佐藤荣作也曾于1964年至1972年担任首相,故他们三人合称“一门三宰相”。因此,安倍家族是日本政治版图上势力根深柢固的大家。

父亲是国会议员的小泉纯一郎在卸任后淡出政坛,但*小泉家族同样作为日本国内首屈一指的政治家族,下一代接棒的时机在平成之末亦崭露头角。小泉纯一郎二子、年仅37岁的小泉进次郎早于2009年便担任众议员至今,子承父业,而且民望相当高,是自民党内的明日之星,更被视为未来的首相大热。

小泉进次郎年轻有为,拥有极高人气,是未来的首相大热。

小泉家族:小泉家族于维新时代以军火生意起家。1908年,小泉又次郎成为众议院议员,是家族第一代政客。以后第二代是小泉纯也、第三代小泉纯一郎以及其二子、第四代的小泉进次郎,均当选国会议员。

去年自民党总裁选举前,日本共同社进行的一项民意调查显示,小泉进次郎的民意支持度曾一度达26.6%,高于安倍的21%。虽然党总裁选举并非普选,不是国民投票直接选出,安倍最终能取得党内大多数支持,连任总裁。可是,小泉进次郎证明自己已具一定政治份量及民意支撑。他年纪轻轻,染指首位指日可待。将来在“后平成时代”如何扶摇直上,延续父辈的政治战略,将影响着日本领导班底及各派系间的政治光谱取向。

昭和的经济高速成长、平成初期经济泡沫爆破的重创,经历高山低谷以后,小泉和安倍两位首相的长期执政,可被视为牵领日本返回发展正轨,并让国民重新认识国家的阶段。小泉和安倍基本上奠定了平成三十年来日本政局的大致布局,整个脉络可以概括为由右翼主导、企图让国家正常化的进程,在国民普遍认可的光谱隙缝里,寻一点关涉大和民族的国族认同。

而在“后平成时代”如何正视自身历史之余,且能让国民在精神层面上获得更多身份认同的慰藉,是新年号、新首相即将接棒应付,且不能回避的大课题。

上文节录自第156期《香港01》周报(2019年4月1日)《大和民族经济神话失灵?别矣,平成!》。

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