施政报告｜抢人才措施如卖广告　李律仁︰同大家讲“香港欢迎你”

【施政报告2022／施政报告／李家超 / 抢人才】特首李家超今日（19日）公布上任后首施政报告，推出多项“抢人才”措施，金融发展局主席李律仁指出，人才是否来港，更多考虑未来的发展前景，形容今次吸纳专才计划，配合其他金融措施，是向国际社会卖了一次广告，清晰宣告“香港欢迎你”！

不过有人力资源顾问却认为政府不够进取，学者雷鼎鸣更指出，面对人才流失，港府应考虑“换血”，放宽非本地学生占比20%的限制，增加他们留港机会。

李律仁：好似同外人士讲“we want you”

近年本港出现移民潮，加上疫情下本港较其他地区严谨的防疫措施，令不少海外人才均选择转到其他国家或地区工作，与营商有关的国际排名亦被新加坡赶过，大有“纽伦坡”取代“纽伦港”之势。行政长官李家超首次于《施政报告》中，公开指出本港于过去两年，流失约14万本地劳动人口，因此推出多项“抢人才、抢企业”措施，以重新吸纳人才（图一）。

除了多项优化措施外，亦仿傚新加坡推出“高端人才通行证”，吸引年薪逾250万元的人士来港。金融发展局主席李律仁形容，今次多项人才政策，以及其他金融举措就如卖了一次广告，向海外人士清晰宣告“香港欢迎你”，“公布咗之后，已经有好几间国际传媒报道，就好似同大家讲‘we want you’，而且喺放宽入境限制至“0+3”后公布，时间岩岩好。”

他笑言，月底到欧洲时至少有话题与当地人士交流，达宣传效果。不过“高端人才通行证”只可留港两年，相比起新加坡可在当地留五年（图二），他认为不能够如此简单比较，认为更重要是人才来港后，究竟有没有发展空间。

目前政府推出多项措施，“抢人才、抢企业”，进一步优化上市架构及就巩固香港作为资产及风险管理中心及国际金融中心地位。他形容，香港是一个自由市场，与国际连接，加上配合大湾区发展及拥抱创科，香港可说是拥“天时、地利、人和”。

不过香港科技大学经济学系前系主任及荣休教授雷鼎鸣，就对“高端人才通行证”吸纳年薪250万元人才的措施存有不少疑问，反问究竟是想吸引哪类人才？他解释，现有机制下只要人才获得香港公司聘请便能来港，个人感觉该措施“好奇怪”。

毅知顾问公司董事总经周绮萍就指出，“高端人才通行证”的好处是海外人才未获本地公司招聘就可取得签证，可先来港“感受一下”，才决定是否来港工作。但认为签证时限仅两年是“太少”，直言新加坡较早前已推出类似计划，但签证时限仅为五年，在市场竞争激烈下，政府“出手”应要更进取。

雷鼎鸣：政府要考虑“换血”

对于政府明言，过去两年本地劳动人口流失约14万人。周绮萍表示惊讶，虽然14万人占整体劳动市场细，但随著更多“打工人”步入退休年龄，人手短缺的问题只会持续。她提到，目前本港最为短缺的是科技人才，相反受市况影响，金融业出手较过去“手紧。”

雷鼎鸣亦认为香港确实面临人才流失问题，但港府又不可以不允许人移民，唯一能做的就是换血，吸引其他地方人才来港，其中最有效的方式应该是从本港大学毕业生入手，由于本港出生率持续下跌，入学率也下跌中，可将目前非本地学生占比由20%限制进行放宽，增加非本地学生留港的机会率。

合规招聘和资薪的解决方案平台Deel，其亚洲业务拓展总监兼香港、新加坡、东南亚国家联盟及印度业务主管 Karen Ng就预计，企业和海外人才仍需时间来调整业务计划，吸引海外人才来填补目前空缺的政策未必会立刻获得成效，但对港府成立人才服务窗口感高与，认为处理人才问题的专责小组或特别办公室是令人鼓舞的第一步，也展示出政府正在优先考虑香港人才问题。

至于安永香港及澳门地区主管合伙人李舜儿就指，政府有必要简化跨国企业到港发展的手续，特别是开设银行户口、退税流程等。她提到，“香港系唔差既”，有企业冋她透露自从到香港“落地生根”后，认为配套比新加坡更为吸引，明言不会重返新加坡发展，对香港而言，只要在“说好故事”后主动出击，配合施政，持续提升竞争力，方能稳固其国际金融中心地位。