施政报告｜多招觅地　惟私楼供应目标不变　分析︰仅追落后

【施政报告2022／施政报告／李家超】新任特首李家超上任后首份施政报告，对于重中之中的房屋政策，推出多招增加土地供应，包括私人参建居屋先导计划、放宽强拍门槛至六成或七成业权、加速发展棕地等。在觅地措施尽出后，新政府对公营房屋的供应大增五成。然而，对于私楼市场，供应目标则维持是未来十年12.9万个，未见同步上调。综合多名专家指出，新招“远水难救近火”，仅在供应上“追落后”。

综合新一份施政报告的房屋政策，主调在增加供应，措施包括：（１）加速发展棕地；（２）放宽旧楼强拍门槛至六成或七成业权；（３）提高发展密度，住宅用地会以最高地积比率6.5倍为指引；（４）“生地”变可建屋“熟地”缩短约三分之一至一半时间；（５）私人参建居屋先导计划等；（6）新一轮研究再识别约255公顷有发展房屋潜力的“绿化地带”。

对于公营房屋的供应，施政报告订立多项目标，焦点是未来5年整体公屋供应增50%，由10.5万增至15.8万。不过，私楼市场方面，供应未有与公营房屋一样增加，政府将私楼供应目标，维持在未来十年12.9万个。施政报告提出，在未来五年，将准备好可兴建至少72,000个私营单位的土地

蔡宏兴：未能即时增加土地供应

华懋集团执行董事兼行政总裁蔡宏兴接受访问时表示，政府推出多项措施，加快土地供应，特别是将 “生地”变成可建屋“熟地”的时间，缩短约三分之一至一半。不过，认为措施并不能够即时增加土地供应，只是“追落后”，弥补以往政府土地供应不足的问题。

对于楼价走势，蔡宏兴认为更关键的因素是在整个本港经济环境，现时市场气氛弱，打撃市民置业需求。

泓亮咨询及评估董事总经理张翘楚接受访问亦指出，以往政府已经将十年私楼供应目标订在12.9万个，虽然今次提出，在未来五年，可兴建至少72,000个私营单位的土地，不过未算有太大惊喜，因为市场一直都认为，近年的供应会比较集中。他反而期望政府能够简化审批程序，进一步加快供应。

印花税放宽不似预期　张翘楚：看似“配菜”

除了土地供应之外，今次施政报告提到对专才置业的额外印花税放宽，合资格外来人才如在今天或以后在港置业，可于居港七年并成为香港永久性居民后，就其已购入并仍然持有的首个住宅物业申请退还已缴付的买家印花税及新住宅印花税，但他们仍须缴交按“第二标准税率”计算的从价印花税。李家超指出，政策目的是鼓励引进人才，同时不希望因此而出现炒卖，认为已平衡两方面。

蔡宏兴对于额外印花税放宽感到失望，认为退还印花税需要等待７年，时间过长。对于海外人才来港工作及置业，有点“人工未收，先打300大板”的感觉，期望未来可以进一步放宽，甚至直接豁免该类印花税，以鼓励人才来港。

张翘楚接受访问亦指出，额外印花税宽减措施，感觉只是“配菜”，认为专才考虑会否来港就业及买楼，主要因素是本港经济前景，及就业待遇是否吸引，而非印花税问题。

花旗维持楼价下跌10%预测

花旗中国香港地产研究主管杨海全指出，早前市场对放宽印花税期望很大，不过现时实际措施，不如预期，质疑能否有效提高楼市需求，特别是在本港供楼利率将在第四季进一步上调的情况下。对于楼价预测，维持楼价会由现时水平下跌约10%的预期。