【自愿医保】糖尿病患者想买都难! 医生“入局”推动慢性病开闸

撰文: 文颢宗
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自愿医保计划终在4月正式推出,旋即引发各大保险公司争抢“头啖汤”。但在保险业界喧闹的广告战背后,糖尿病、高血压等慢性病病人仍然属于被冷落的一群,大部分就连“想买都无得买”。
香港现有约70万名糖尿病患者,平均每10名港人中便有1个患者。但早前一项调查发现,虽然超过9成糖尿病患者都希望购买医保,惟半数病人都曾被保险公司拒保,只有3成患者拥有个人医保。走投无路之下,他们被迫投靠公立医院,公院爆满由是无日无之。
AXA安盛医务总监-医疗及雇员福利业务邱家骏,从公立医院“红裤子”出身,一度晋身医管局高层,也曾是私家医院港怡医院的“创院功臣”,见尽公私医疗体系的多年变迁。他认为,自愿医保打破了保险界对“带病投保”的禁忌,期望业界逐渐向糖尿病等开闸,令慢性病患者都可享有高质素的医疗服务。

在自愿医保计划之前,香港医疗融资改革的起点,必须数到1993年政府发表的《促进健康咨询文件》(俗称《彩虹报告》)。初出道即目睹《彩虹报告》面世的邱家骏,当年只是一名初出茅庐的“医生仔”。

26载光阴悠悠,医疗改革的理念由“强医金”几度蜕变,而他也已数次“转跑道”,做过医管局管理层,也曾到私营医疗市场闯荡,做过港怡医院的营运总监,今年初再度“踩过界”,加入保险公司AXA安盛任职医务总监,专门为医疗保险发展出谋献策。

自愿医保计划于4月正式出炉,回溯至香港医疗融资改革起点的1993年,当时邱家骏只是一名玛丽医院的“医生仔”。(资料图片)

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料政府牌头提振市民对医保信心

自愿医保酝酿多年终告推出,但亦被部分人批评为“雷声大雨点小”,原因是保单自由行、高风险池等关键概念悉数“无影”。但邱家骏指出,自愿医保仍为医保产品定下多项重要模范,有望成为未来的市场标准。“譬如自愿医保写明要保先天病,但咩为之先天病?过往业界定义并唔清晰,依家自愿医保一出,条线就好明确,只要8岁以后有症状或病发就计!”他亦认为,政府的“金漆招牌”,将可提升市民对医保产品的信心,而计划认证产品更会成为市民的首选。

不过自愿医保保费缺乏监察机制,加上医疗使费年年加,难免令人担忧“上错船”后保费年年加。邱家骏反驳称,医疗通胀除了由于物价上升,更包含科技进步层面,“好似我入行年代,病人心脏病发点样处理呢?卧床休息、氧气、阿士匹灵,最多加埋祈祷,但今时今日要即刻通波仔,前后成本相差几多倍?”

但他续指,技术进步亦会令成本下降,例如白内障手术现已无需于医院进行,是故此消彼长之下,医疗通胀绝非保费的主导因素,而保险公司更要考虑市场竞争,不可能漫天杀价。

对于坊间忧虑自愿医保保费加幅,邱家骏向市民大派定心丸:“所谓医疗通胀唔单止系一般物价上升,仲包含医疗技术进步!”(罗国辉摄)

虽然政府早期提出的保证承保等概念“无疾而终”,但邱家骏认为,期望保证承保能够付诸实行,实属不切实际,“呢个倡议最大问题,系会令大家无病时唔买,有病时先至买。假如每名肺癌病人,每年标靶药开支高达36万,3年就过百万,若全港有100个患者已经要1亿。就算你高风险池注资500亿,又有几多钱可以烧?”他强调,无论是保险抑或医疗体系,其可持续性最为重要,不能存在“爆煲”风险。

慢性病人投保 国外早有先例

要加强对慢性病人的支援,设立高风险池或许不是唯一途径,邱家骏认为市场必定会作出回应。他预料,随着自愿医保破天荒对受保人的未知已有疾病提供保障,保险业界对“带病投保”的禁忌将被陆续打破,令慢性病患者逐渐能得到医保覆盖。

他分析指,医保市场上有三类人,分别是已买医保的人、不信医保的人,以及想买但无法买到的人,当中主要是糖尿病、高血压、高血脂等慢性病患者,而且情况远较想像中普遍,“因为香港10人中就有1人有糖尿病,而佢哋又多数买唔到保险,焗住要用公立医院服务!”

香港有近70万名糖尿病患者,大部分难以购得个人医疗保险,被迫使用公立医院服务。(余俊亮摄)

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根据医管局数据,公立医院每年平均接获超过3万宗糖尿病新症,无疑是公院爆满惨状的元凶之一。邱家骏相信,若然部分慢性病患者获得医保接纳,既能分担公营医疗的负担,又可确保医疗保险系统得以持续,病人及保险公司皆属赢家,而且此举于国外早有先例,“其实现时唔少北欧国家都有法例规定,唔准保险公司拒保,最多只可以加保费!”

冀业界逐渐开闸 覆盖主流慢性病

说得简单,但保险公司要有钱可赚,医保计划终需一个落闸之处。但邱家骏认为,只要妥善安排落闸位置,病人及保险公司将可达致双赢,“以前我哋度闸喺前面,直程唔会受保;依家系受你玩,但同糖尿病有关疾病就唔包,例如糖尿眼、肾病等;日后希望所有病都照保,但保费会相应调高。”而这道闸亦不应一下子打开,“例如早期先覆盖主流慢性病,例如肥胖症、糖尿病等。”

他透露,AXA安盛亦有意推出针对慢性病患者的医保,初步计划以新产品的形式推出,以累积定价及理赔经验。

邱家骏期望,保险业界可先行扩大对糖尿病、高血脂等常见病的保障,及后再向其他慢性病逐渐“开闸”。(罗国辉摄)