央行“救地产16条”：支援房企发债，鼓励银行与个人协商延还房贷

11月11日，央行和银保监会联合发布254号文《关于做好当前金融支援房地产市场平稳健康发展工作的通知》通知中有16条金融措施，从供需两端支持房地产市场。被称为是“救市16条”，盼新措施能支持内地房地产市场健康平稳发展。

通知提到，受疫情而停业或隔离的个人，金融机构可以跟购房人协商延期还贷，通知指出，支持优质房地产企发债。

通知指出，对于因疫情住院治疗或隔离，或因疫情停业失业而失去收入来源的个人，以及因购房合同发生改变或解除的个人住房贷款，金融机构可按市场化、法治化原则与购房人自主开展协商，进行延期展期等调整。

通知要求，有关主管部门要保持房地产融资平稳有序、积极做好“保交楼金融服务”，并积极配合做好受困房地产企业风险处置、依法保障住房金融消费者合法权益、阶段性调整部分金融管理政策和加大住房租赁金融支持力度等部署工作。

内房7月开始爆发烂尾楼业主断供引发震荡，随后多个地方政府介入当地烂尾楼工程，采取的形式包括引入国资、帮扶指导建设、加强监管预售资金、督察工程进度以及为企业纾困等。

国务院办公厅10月发布“放管服”改革分工方案，指出要认真做好保交楼、防烂尾、稳预期相关工作，用好保交楼专项借款，压实项目实施主体责任，防范发生风险，保持房地产市场平稳健康发展，引发关注。

中国青岛大学教授、金融财富管理学院院长易宪容曾指出，对于新房期房市场的信心，如何恢复，何时恢复，完全取决于“保交楼”的处理程序及结果。

此外，《21世纪经济报导》亦指出，通知有13个重点值得关注。第一是强调稳定房地产开发贷款，“对国有、民营房企一视同仁”；第二是支持各地因城施策实施好差别化住房信贷政策；第三是支援开发贷款、信托贷款等存量融资合理展期；第四则是支援优质房企发债，推动专业信用增进机构为短期困难房企提供增信支援。

通知第五个重点提到保持信托等资管产品融资稳定，鼓励信托等支持房地产并购等合理融资需求；第六，支持开发性政策性银行提供“保交楼”专项借款；第七，鼓励金融机构尤其是项目按揭贷主融资商业行提供配套“保交楼”融资支援。

第八是鼓励商业行稳妥有序开展项目并购贷款业务，支持优质房企兼并收购受困房企专案；第九积极探索市场化支援方式依法依规化解受困房企风险，第十是鼓励金融机构与购房人等相关方依法自主协商个人住房贷款延期还本付息。

第十一点则是延长房地产贷款集中度管理政策过渡期安排；第十二点则是，优化住房租赁信贷服务，引导金融机构对合规租赁企业提供信贷支援；第十三点则是拓宽住房租赁市场多元化融资管道，支援住房租赁企业发行直接融资产品。