中共的六中全会到底要讲什么?

撰文: 香港01记者
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中共十八届六中全会今日起至27日,在北京召开,主要议程是研究全面从严治党。是次会议包括中共中央政治局向中央委员会报告工作,研究全面从严治党重大问题,制定新形势下党内政治生活若干准则,修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。在召开会议的北京京西宾馆,周边的保安相应加强,宾馆对开在早上8时许实施封路,门外有大批公安驻守,民众及车辆禁止走近,附近地铁站亦关闭。

10月24日至27日,六中全会将在北京召开。 (路透社)

按照中国共产党章程的规定,中共五年一度举行一次党的全国代表大会,选举新一届中央委员会,每届中央委员在五年的任期内召开数次期中全体会议。

中央委员会全体会议由中央政治局召集,每年至少举行一次,现在通常是每一届召开七次全体会议。在全国代表大会闭幕后立即召开一中全会,决定中央机构和人选;在年份尾数逢3逢8的2月召开二中全会,决定国家机关领导人选;在年份尾数逢3逢8的下半年召开三中全会;逢4逢9年份尾数的下半年召开四中全会;逢5逢10的年份尾数下半年召开五中全会;逢6逢1的下半年召开六中全会;在下一次党代会前夕召开七中全会。

回顾中国改革开放以来,从1981年十一届六中全会到2011年十七届六中全会,总共召开了7次六中全会。这7次六中全会都会有一个研究主题,几乎都是聚焦意识形态和党的建设问题。

六中全会主题 全面从严治党

今年的六中全会将于10月24日至27日在北京召开,由于六中全会是每届中央委员会倒数第二次全体会议,其研究主题受到国内外关注。据9月底的中央政治局会议决定,此次六中全会的主题将是研究“全面从严治党重大问题”,还将在六中全会时审议《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》两个文件。会议还强调,两个文件稿经全会审议通过后,要抓好贯彻落实,中央政治局要带头深入学习,带头按照文件规定严格要求自己。通过贯彻准则和条例,为自己分管的部门、领域和所在的地方的广大干部作出榜样。

此前,在十八届三中全会上提出研究全面深化改革,四中全会提出研究全面依法治国,五中全会研究“十三五”规划建议,也就是为全面建成小康社会布局,所以在六中全会上研究“全面从严治党重大问题”,符合出习近平提出的“四个全面”治党治国战略布局。这次六中全会或通过制定新准则和修订党内监督条例,建立更加严格的党内管理制度,维护中央政府的权威性。

六中全会将研究全面从严治党。 (新华社)

十八大以来的一系列反贪腐行动,曝露出贪腐问题已经深入到中共的各个阶层,连中央政治局委员和常委都牵涉其中,令中共的权威性受到了打击。因此中共强化自我监督已势在必行,中共只能通过更加严格的要求党员行为,挽回市民对党的信心,巩固自己长期执政的权威性。

此外,中纪委在今年3月成立了组织部和宣传部,就像中共中央也有组织部和宣传部一样,似乎是要成为一个独立的部门,在这次的六中全会上,会否讨论中纪委独立的问题和中纪委一把手王歧山的人事安排,也值得关注。

六中全会为十九大布局

在今年,中国政坛出现了三波大的人事变动,有13个省区市更换了党的一把手,另有13个省区市更换更换政府二把手,这或与六中全会为十九大布局有关。中共将在明年召开十九大会议,届时将决定新一届最高领导机构政治局常委的人选,也将会显示谁会成为习近平2022年卸任后的接班人。此次的六中全会或成为决定明年十九大人事布局和权力分配的关键会议。