【考公务员必读系列2017加强版】JRE攻略三：最后一刻的必杀技
【考公务员必读系列2016年版重温】
【面试篇】
JRE（Joint Recruitment Examination）的备战已进入最后阶段，见时日无多，考试杀到埋身，便乘机跟大家分享在最后一刻里，突围而出的必杀技。
真正的必杀技，不是不劳而获，或临急抱佛脚，而是如何在大部分人均有准备下，仍能杀出重围，抛离对手，证明自己才是强者之中的强者。要做到这点，方法很简单，就是把大部分人的弱项，变成自己的强项。别人做不到的，自己不但做到，而且还能做得更好。
不少考生的弱项皆出于在＜JRE攻略三步曲之一＞中提及，建立大纲重点的五步中，未能在第二步中认清主要的持份者及其利益，及未能在第五步的建立的方案中，体现妥协的艺术，达致双赢的局面。
先谈认清持份者，面对题目中的政策两难，由于不少人的思想较为天真清纯，加上入世未深，往往所想到的持分者及其意见，只限于面目模糊的所谓市民大众，及自己的个人看法，内容平凡及笼统，难以突围而出。AO的角色是社会内不同利益的平衡者和整合者，要在JRE中有突出的表现，便要更详细地列出在政策难题下受影响的利益团体及市民群组，及清楚了解支持他们立场的表面理由，及背后的真正原因。
要做到以上的一点，便要首先在心态上作出调整，明白很多的政策争议，一开始均会涉及零和（zero sum）的利益矛盾，很少有一件事差至所有人也受损而遭全世界反对，也很少有一件事好到所有人也得益而被全世界支持。例如，差如做成生灵涂炭的战争，也可以受军火商和殡仪业的支持，来发死人财；而好如在交通黑点兴建行人天桥，以减少过马路造成的交通伤亡的民生好事，也可以被街舖的老板和业主反对，因为这会减少街上的人流，降低生意额和租值。
要认清主要持分者，及他们表面的立场及真正的利益，人便必须成长，有细致的洞察力，明白人世间的利益纷乱，了解一切未必方便公开表达的种种利益瓜葛。很多时，反对的真实理由未必和议题有直接的关系，而只是利之所在。例如，多年前政府禁止电视台卖香烟广告，电视台的反对原因并非想有人食烟生癌，而是怕失去一笔可观的广告收入。当然，拿出来在公众面前和政府周旋的冠冕堂皇的理由，是要维护香港的言论自由，买广告的权利等等。
在设计解决问题的政策方案上，由于潮流兴两极化，只分对与错，形成解决方案也只是非黑即白，粗枝大叶，没有心思和创意，不懂妥协的艺术，未能做到面面俱圆。但是，只要你细心留意政府的政策和方案，便不难发现隐含了很多值得大家偷师的招式和策略，能在改善问题之余，仍能做到皆大欢喜，和气收场。
再以禁止电视台卖香烟广告为例，最终政府利用利益补偿的策略，容许电视台在新闻时段卖广告，一直维持至现在。“阿爷条款”（grandfather clause）是另一个常见的策略，曾用在管制街边熟食档及养鸡场，改善环境卫生的政策上。它意即现有的得益者和持分者可继续运作或经营，不受新政策影响，不被取缔，只禁止或管制新加入的人士。这一方面可防止问题进一步恶化，但亦不致赶绝现有经营者的生计，以求两存其美。
豁免（exemption）和分阶段实施，也是达到类似目的的手段。停车熄匙政策便豁免了车站排头位的职业司机，减低最受政策影响人士的成本或不便，而胶袋收费及禁烟政策，便是分阶段实施，使市民和商户均有时间适应，不致首当其冲，倒泻箩蟹。
JRE是一场能力的测试，没有也不在乎标准答案。必杀技的最终目的，正是要使你能够成功说服考官，你拥有非凡的能力，是AO的材料。
后记：
整个<考公务员必读系列＞，包括了＜2017加强版＞，虽然在功能上，是帮助了大家在公务员考试中脱颖而出，但背后亦有一点使命。首先，很多人均只懂“死读书”，未能学以致用，而公务员考试就是一种历练，帮助大家把自己的所学，转化成具体改善世界的能力。此外，由于AO的训练是“师徒制”的在职培训，在系列中所提及的决策技巧，可能连很多新入职的AO亦未能完全掌握。所以系列的对象，也包括了新的决策者，希望籍此有助改善香港的管治水平。
最后不得不提的是，我们可能不是所有人均喜欢这个政府，但这往往是涉及政治上的制度，甚至是中央对香港的政策。我们不能因此一刀抹杀，在背后默默耕耘的不少公务员的贡献，亦不应只追求政治上的改革，而忽视提升政府管治能力的重要。
（本文纯属作者意见，不代表香港01立场。）