简约公屋|官方指元朗选址生态价值低 环团:考察见10只黑脸琵鹭
元朗攸壆路、邻近锦绣花园的简约公屋项目位处湿地缓冲区,建筑署近日委托顾问公司,向城市规划委员会申请临时许可,拟在该址兴建17幢住宅大楼,预料可提供2,150个单位。申请文件亦附带生态影响评估等报告指,该址的生态价低,大部份鱼塘已被废弃,亦无录得大量具有保护重要的野生动物物种,故认为该址生态价值低,可以进行拟议发展。
长春社则质疑,建筑署引用未获城规会批准的生态评究,其实地考察时间仅一日,有违一般生态调查的做法,质疑当局提交的报告的可靠性,亦批评做法有欠公允。她强调,长春社亦曾在近期实地考察,在该处录得约10只濒危的黑脸琵鹭等候鸟,认为该处有生态保育价值,惟当局却选择性参考环评资料,亦未有因应选址的生态价值而在设计和规划上作出迁就,无提及项目结束后的还原措施,促请当局尽快提供更多资料。
申请文件附带的生态评估报告指,申请地点分为南、北两个地盘,现时大部份为灌丛(shrubland)和有水的草地,虽然北部地盘位处湿地缓冲区,惟其周边的土地已遭受高度人为干扰,认为其生态已与后海湾湿地系统隔绝。报告又提到,牛潭尾排水道的两侧亦遍布农田、草地、灌木丛和鱼塘,但认为大部份鱼塘已被废弃,部份甚至已变成非湿地栖息地(non-wetland habitats)。
值得注意的是,报告提到,申请地点已有大量相关的生态数据,而借出土地的新鸿基亦在2019/20年度做过为期18个月的生态调查,认为再无必要进行全面的实地调查,当局亦曾在去年12月进行勘察调查(reconnaissance survey)以核实该址的最新生态状况。
“简约公屋”元朗攸壆路选址:
报告总结现有数据和实地调查所得的资料显示,除了牛潭尾排水道和在攸美新村项目管理的湿地外,附近地区亦只有少量具有保护重要的野生动物物种(wildlife species of conservation importance),加上申请地点并非重要鸟类飞行路线,故认为申请地点缺乏重要的湿地栖息地。
当局又指,拟议简约公屋发展只会营运5年至2030年,期间会采取缓解措施,包括在施工阶段时,会尽量减少在10月至3月“候鸟冬季飞行的高峰期”(peak wintering season for migratory birds),在毗邻鱼塘的东北面地盘进行土地平整,以减少对生态敏感地带的影响;而在营运期间,当局亦会在与攸美新村交界处种植,将边界变得不透明,并减少夜间光线,以减少对附近湿地的干扰。
长春社:生态评估仅实地视察一日
长春社公共事务主任周蔼铨表示,根据当局提交的文件,建筑署团队的生态评估仅实地视察一日,时间更是非雀鸟活跃的下午时段,而非一般生态调查采用的早上和黄昏时段,不论是调查的长度和考察时间,均有违一般生态调查的做法,质疑当局提交的报告的可靠性。
她又强调,长春社同样曾在相近时段,到现场实地考察,曾录得约10只濒危的黑脸琵鹭和其他冬季候鸟,证明该处为冬季候鸟的飞行路线,具生态价值。
她续指,报告引用新鸿基在2019/20年度的生态调查,惟有关调查属于该发展商仍在向城规会的申请,当中仍有细节在当局的要求下需要更改,整个项目仍未获“开绿灯”,报告亦未获通过,质疑当局引用有关报告的准确性,认为做法有欠公允。
对于现址的生态方面,周蔼铨表示,现址不少地方仍是湿地,而报告亦确立牛潭美排水道的生态价值,惟在当局提交的文件中,未见在规划和设计上,曾考虑到该的生态价值而作出迁就。她引述2014年的环评报告指,当时有委员建议发展商仍增加排水道、北面地盘和湿地保育区之间的连如,包括增加湿地保育元素,或考虑为排水道加种植被,以缓解人流增加而带来的负面影响,惟建筑署现时的做法是有违当局的决定和指引。
她又提到,申请文件未有交代项目完结后,保育和还原现时湿地缓冲区的措施,以及如何弥补发展对现址造成的影响,认为当局并无立下榜样。