北部都会区|湿地渔户遭加租75% 环团促收地赔偿机制加保育考虑
去年《施政报告》提出发展北部都会区,建议收回私人湿地和鱼塘,设立湿地保育公园。环保团体香港观鸟会访问后海湾渔户,发现逾半受访渔户赞成政府收地保育,更有90%有意于政府收地后,继续在区内养鱼。
不过观鸟会指,有个别渔户在发展北部都会区建议公布后,即被地主大幅加租,每年租金由四万元加至七万元,亦有渔户因养鱼难以维生,而放弃续租鱼塘,鱼塘湿地生态价值面对威胁。观鸟会建议政府及早公布并落实湿地保育公园规划,并在收地赔偿中加入保育状态考虑,例如鱼塘如采用天然塘壆、不设捕雀器具等,可获额外赔偿。
▼三个湿地保育公园选址▼
57%受访渔户赞成政府收地保育
香港观鸟会于今年2至3月期间,在合资格参与保育计划的后海湾渔户当中抽取63位,透过电话及面谈方式进行问卷调查。受访渔户中,90%为鱼塘租户,合共管理后海湾约300公顷鱼塘。调查结果指,57%受访渔户赞成政府收地保育,反对的则有24%。赞成的渔户大多期望日后可继续养鱼;反对的一方则担心收地后不能再养鱼,或主张土地应改作发展、住宅或其他用途。
管理模式方面,52%渔户希望向政府租用鱼塘、自负盈亏,27%则选择受聘于政府或其他团体。观鸟会表示,不少渔户对北部都会区保育方案存有忧虑,有租借私人地或祖堂地的渔户反映,个别鱼塘的一年租金甚至飙升至逾7万元。亦有渔户因负担大,认为“养鱼揾唔到食,好似白做,加上觉得呢行无前境”,故不再续租。
观鸟会副总监胡明川认为,调查反映北部都会区对渔户以至生态环境的影响已开始浮现。胡认为,渔户未能掌握收地时间表及范围等细节,难以作长远养殖规划,可能因而放弃经营鱼塘。个别地主亦有机会改变鱼塘用途,甚或大幅加租以逼走租户。
胡明川建议政府尽快公布北部都会区保育时间表,并须咨询包括渔户在内的持份者。她又促请政府在收地赔偿机制中,考虑保育元素。她解释,如鱼塘符合指定条件,例如天然斜边塘壆、定期降水供雀鸟觅食、不设捕雀器具等,政府收地时可提供额外赔偿,以鼓励地主及渔户保存鱼塘湿地生态价值。