地球之友｜落实电子道路收费　改善空气质素

空气污染对全球构成重大威胁，尤其对城市地区的影响更为严重，其中车辆废气排放正是一大元凶。一氧化碳（CO）、氮氧化物（NOx）、悬浮粒子（PM）和挥发性有机化合物 （VOCs）等车辆污染物与各种健康问题息息相关，包括呼吸系统问题、心血管疾病，甚至过早死亡。为了解决这问题，全球各地政府和城市规划者都在积极探索创新解决方案，电子道路收费（ERP）便是其中一个甚具成效的策略。

来稿作者：洪蔼诚

ERP系统利用电子收费技术，向指定时段使用特定道路或进入特定区域的车辆收费。一般而言，该系统由安装在公路沿线或入口处特定位置的电子收费门架组成，以检测和记录路过的车辆。车内装置或电子标签会用于识别已登记的车辆，并从驾驶者的账户中自动扣除相应费用。

ERP的其中一大好处，是减轻交通挤塞。通过繁忙时段收费，鼓励民众采用更环保的交通方式，如公共交通、共乘车辆、骑自行车和步行等，阻止不必要的私家车使用，以最大限度减少交通流量，从而降低车辆排放。实施ERP系统，还可带来行为上的改变。随著大众日益意识到在繁忙时段驾驶所衍生的经济成本，他们便有更大诱因调整出行模式，这有助减少交通挤塞，优化交通流量，进而改善空气质素。

多地成功推行ERP　空气质素显著改善

全球已有多个城市成功推行ERP，空气质素亦有显著改善。例如新加坡的ERP系统按照道路使用情况和时段收费，自1998年推出以来，大大减少了交通挤塞，同时也改善了路边空气质素。同样地，瑞典斯德哥尔摩于 2006 年实施了道路挤塞收费计划。该系统对繁忙时段进出市中心的驾驶者收费，成功令交通流量减少了20%，大大改善了空气质素。研究还显示二氧化氮水平大幅下降，可见ERP对抑制汽车尾气排放量发挥显著作用。

香港方面，新登记车辆数量持续增长，造成多处道路交通挤塞。皇后大道中和毕打街等道路在繁忙时段的挤塞情况十分严重，经常出现长长车龙，车速极为缓慢，有时甚至低于每小时10公里。香港政府意识到问题的严重性，自80年代起便开始研究实施ERP的可能性，类似研究分别于1983、1997、2006和2019年进行。然而，经济形势转变和私隐问题担忧等各种因素阻碍了计划的实施。

科技进步、《私隐条例》加强、全球成功案例研究，以及最近实施的“不停车缴费服务”和即将运行的三条过海隧道“分时段收费”方案，均证明ERP在香港大有可为。通过减少交通挤塞、鼓励可持续交通模式和促进行为改变，ERP能够改善空气质素，缔造更健康、更宜居的城市。

作者洪蔼诚博士是香港地球之友行政总裁。文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

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