仲点论政｜基层妇女难投身工作　扶贫应精准协助

新冠疫情的直至现在的影响仍然存在，其实自 2020年初疫情爆发以来，除了成为全球紧急公共卫生议题，更带来经济及社会危机，而女性的经济状况及工作亦大受影响。

来稿作者：刘仲恒

根据扶贫委员会｢2020年香港贫穷情况报告”，贫穷人口为165.3万，女性贫穷人口为887,000，占贫穷人口超过一半（53.6%），女性贫穷率为24.2%，较男性（766,000）的22.9%为高。女性不加入劳动市场的主要原因为料理家务，妇女传统上被视为担当家庭照顾者角色，男性就被定型为在外工作赚钱，故女性难于减少在家工作时数或增加在外工作时数，这影响他们参与劳工市场的程度，成为他们投入劳动市场的最大阻碍。

妇女想工作，但又被绑要照顾家庭，政府至今仍未有大力支援基层妇女就业的支援政策，香港托儿管服务落后及相对不足，入托率低，致使基层家长难于投身劳动市场，未能得到平等发展机会。

疫下首当其冲　基层母亲难就业

笔者认为受疫情影响的产业主要是女性劳动集中参与集中的领域，包括：服务业及制造业等，再加上学童停课留家上课，使不少女性辞职照顾子女，难于出外工作。这加深了妇女本来在结构下的不平等待遇及在经济参与的障碍，而基层妇女更首当其冲，严峻打击了其就业及发展。

一直以来，本港的托儿及照顾支援长期不足，成为社会诟病，致使基层家长难于投身劳动市场，别无选择下只能多成为家庭主妇，影响其经济收入及累积资本能力，难以脱贫，而基层儿童因家庭资源匮乏，未能得到平等发展机会。为落实精准扶贫策略，政府今次重点推出扶贫项目，推行在校课后托管服务试行计划，特别聚焦支援弱势社群，尤为单亲家庭，让上述小学生课后留校，在安全熟悉环境下接受托管及学习支援，同时让家长选择出外工作。计划是由学校提供场地，并由非政府机构负责营运。

除此之外，笔者认为政府应该把注意力转移到一些更根深蒂固的社会问题上，扶贫便是当中之一。而扶贫委员会在扶贫方面需要做出某些较为根本的改变。第一，必须精准，意思就是找出像㓥房户、单亲、长者，甚至妇女、少数族裔这些最需要扶助的特选群组，研究他们的社会和生活特征，然后制定针对性的措施，以求改善他们的生活环境。

第二，数字显示㓥房和单亲户具初中及以下教育程度的比例较高，而从事较低技术职位的比例就更高，㓥房户近八成，单亲户也超过七成，所以有必要提升他们的工作技术水平。第三， 对于很多单亲家庭来说，除了现金福利，政府可能还要更针对他们的实际需要，提供像托儿那样真正能帮得上忙的服务，才能鼓励成人重投工作，为社会制造财富。

作者刘仲恒是放射科专科医生、香港大学公共卫生硕士、团结香港基金顾问。文章的标题为编辑所拟，原题为“关注基层妇女的实际需要”。内容仅代表作者个人观点，不代表香港01立场。

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