进言广达｜《施政报告》处处生机　唯独无解旅业困难

李家超行政长官发表首份《施政报告》，历时163分钟的全文宣读，当中不乏亮点。为香港构思了几张十年以上的“大蓝图”。在政制与管治上，李家超强调贯彻“一国两制”、“爱国者治港”，并希望提高治理水平先行，为公务员立下奖罚制度；为香港经济“抢企业”、“抢人才”，巩固香港国际金融中心地位。

在基层市民关心的土地房屋问题上，《施政报告》提出公屋轮候时间封顶，增加供应，新设“简约公屋”。还有各种涉及香港整体发展的策略，然而笔者到最后竟无听到针对性的旅业解救措施，实在令人费解。

来稿作者：黄进达

旅游业弥留待援　远水难救燃眉火

但以旅游业界从业人员身份去阅读《施政报告》，就只能苦笑摇头。平心而论，《施政报告》并非“完全”没有与旅游业相关的措施，比如将落实用6亿元推出“文化古迹本地游鼓励计划”，为期三年，鼓励旅游业界开发具文化和古迹旅游元素的旅游产品。另外亦会通过旅发局再推出新一轮“赏你游香港”及“赏你住”计划，并将增加名额，以带动本地气氛和消费。

然而这些都是“旧瓶旧酒”，而且面对足以撑起香港GDP约4%的旅游业，其政策支持体量只属杯水车薪。《施政报告》提出要成立“文化艺术盛事基金”、提出吸引过夜商务客人的“会议展览业资助计划”等政策。笔者深叹，旅游业界要多久才等到这黑暗后的黎明，而这些对于全面解禁、自由出团的营利而言，更是小巫见大巫。

对于香港“四大支柱产业”，《施政报告》对于金融服务、贸易及物流和专业及工商业支援服务所下笔墨甚多。而且放眼未来手笔甚大，一个个蓝图展望五年、十年将有成果。然而独独忽略了旅游业界，由2017年设计的《香港旅游业发展蓝图》由2019至今其实已经无法适应突发情况，必须重新审视。现实情况是过去三年以来，旅游业饱受防疫政策与法规限制，到近日才实施了“0+3”。即使如此，仍有绝大多数的旅行社业务只能维持疫情前的一成水平，可谓带病延年。相较放眼未来数年后的良好环境，业界最急须的是一针见效的短期复苏支援政策。

港澳情况不同　令从业员气馁

过往香港入境旅客当中，近八成来自内地，“十一黄金周”也是香港旅游业用以“好天斩埋落雨柴”的大好时机。然而，以十月一日的数据观之，“0+3”实施后的香港在黄金周中只有不足1,400内地旅客来港，对比2018年同期近25万内地客入境，只占比0.5%，这种情况难言“复苏”。

另一边厢，同为特区，澳门同日录得37,427人次入境，同比增18.11倍，当中旅客占了九成。从下月起，中央重新批准停止了3年的旅行团签注，已有内地旅行社率先公布赴澳团的安排。由是观之，澳门旅游业复苏的势头明显，而对香港而言则是此消彼长。

聚焦中长线发展亦应做短期急救

《施政报告》中强调政府有清晰的抗疫路线，正循序渐进推进，目标是为民生和经济活动创造最大空间。然而，疫情多变，关键面向“对内”通关与及是否能够达至访港旅客“0+0”。在抗疫角度，这些都要科学化评估，但站于香港整体经济的情况考虑，过度步步为营，也要考虑追回失去机遇的机会成本。

对受疫情严重打击的旅游业，《施政报告》只有相当少的描述，行业仍然面对很大困难。政府需要立即考虑提供支援，不论是促进行业复员、思考“0+3团进团出堂食”资源等的可行性，避免旅游业自动“躺平”再难起动。细读《施政报告》，与“共同抗疫”并置同一章的后一小节是“说好香港故事”，行政长官明言，“我们的抗疫大原则是以最小代价换取最大成效”，随后介绍“香港作为外向型经济，必须向外发展。我们要向世界‘说好香港故事’，说出真实的香港好故事，让世界看到香港的光芒”。

外地的政府全力恢复市况与营商环境，首务乃吸引外地商务旅客及旅游团，作为推动市况的“士挞”。现在的我们，的确是时候解救旅游业，去说好香港故事了。

作者黄进达是经民联旅游事务委员会主席、香港菁英会副主席、重庆市政协委员及全国青联委员。文章的内容仅代表作者个人观点，不代表香港01立场。

“01观点”欢迎投稿，来函请电邮至01view@hk01.com。来稿请附上作者真实姓名及联络方法。