邵家辉｜期待施政报告对中医药有更多著墨

新一年度的施政报告即将发布，在经历了第五波新冠疫情洗礼后，相信不少港人对于医疗方面的政策会更为关注。无论是新冠还是其他疾病，不少临床证据均显示，中西结合方式对于治疗患者可有理想疗效。但中医药在本港向来没有得到应有的重视，发展一直过于缓慢，同时，中医药市场庞大，本港的建树却相对有限。

李家超特首在竞选政纲中提出，要研究进一步促成中医在预防、治疗到康复方面有更广泛应用和发展，笔者十分期待在施政报告能见到具体的政策出台，在未来拨出更多资源扶持发展。

来稿作者：邵家辉议员

中医药在香港抗疫过程中发挥了重大作用，据悉内地更有逾九成确诊个案曾使用中药治疗，例如连花清瘟可谓是一战成名，在帮助无数患者减轻痛苦的时候，也让更多人体会到中药的成效。因此，无论是从病患的角度考虑，还是从经济的角度审视，香港发展中医药都是有必要性的。

政府虽然早在1999年便制订了《中医药条例》，确立中医法定专业地位和中药质量成效，但至2018年施政报告才将中医药纳入医疗系统，首家中医医院及中药检测中心还待数年后始投入服务，可见发展之缓慢。而且政府投入的资源亦嫌不够，2019年设立的5亿元中医药发展基金，对整个行业而言根本不敷应用。

发展中医不能只靠自由市场

说到底，还是过往政府对中医药业未有足够支援。以现时十八区中医诊所暨教研中心提供的中医门诊服务为例，一般收费每次一百二十元, 较医管局西医普通科门诊五十元收费为高，令不少基层市民却步。有人因此指出现时的“公营”中医服务较倾向自负盈亏。而日后的中医院，医管局仍然坚持同样采用自负盈亏的模式运作，令人担忧中医院的成效。

在香港，中医是一个正待发展的行业，同时又关乎市民生命和健康，不可能完全靠自由市场模式带动，需要政府扶持并投入更多的资源。现时在政府公务员架构中，不论是医务卫生局、卫生署还是医管局，似乎都未见有中医师担当主要角色。所有中医相关政策，一直只靠行政官员和西医主导，中医多只有义务性质的委员会为政府提供意见，不可能真正有效推动中医药发展。

中医药对不少常见病以及西医顽疾都有较好的疗效，不但备受华人推崇，在日韩和东南亚也有相当大的市场，随著中国软实力的不断提升，未来还可拓展全球市场，潜力无限。

本港中医药产品信誉良好，除了服务本地市民，完全有条件做到立足香港、服务大湾区、辐射全国、影响全球。在良好的法治制度、公平的营商环境及完善的金融体系下，投资者可以安心在香港进行各类型中药产品的研发、生产和贸易等活动。如果香港能够成功推动中医药的健康发展，发展成为领先世界的中医药基地，更可配合国家“一带一路”发展将中医推广至世界。

作者邵家辉是立法会议员（批发及零售界），自由党主席。文章的内容仅代表作者个人观点，不代表香港01立场。

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