广深聘香港中医师　特区政府更要反思

广东省中医药局在周一（30日）公布，拟在今年内在广州及深圳选定公立中医医疗机构试点，以合约形式招聘港澳中医师。省卫健委同日公布省内七家中医医疗机构招聘12名港澳注册中医。食卫局局长陈肇始欢迎此措施，指本地中医师可以进一步在国家医疗体系工作，促进中医药交流，“同时让香港的中医师，尤其是年轻一代的中医师，有机会到大湾区发展”。

粤方推出的12个职缺是继CEPA后的进一步放宽港澳中医执业的措施。CEPA容许港人在通过内地医师资格试并取得证书后私人执业，新措施是《粤港澳大湾区中医药高地建设方案（2020至2025年）》的一部分，透过打开公立医疗机构大门，让香港中医直接从事临床和研究工作或培训。

内地进一步放宽香港中医执业限制固然是好事，即使内地的中医教学多采用西医思维，跟本地课程有所不同，但两地仍然大有合作交流空间。若果措施顺利，相关职缺或会更多。

中医师过剩乃政策不足的结果

然而，港府、中联办在欢迎措施之余，亦要评估措施短中长期对中医师供需的影响。中联办协调部副部长陈泽涛称，香港注册中医师过剩，此举是内地体现对香港的关心与关怀。然而，香港的中医师供过于求，并非因为市民的医疗需求小。事实上，香港的总体医疗需求强劲，只是市民求医对象偏重西医，尤其是公立医院。

根据教育大学香港研究学院的调查，去年约有35%受访者光顾中医，比西医的约72%低一半，而87%受访者赞同政府把中医纳入公营医疗服务。中医虽然早已植根香港，但两组数据显示，中医在公私营市场仍有扩张空间，令更多中医师维持生计。

再者，2017年发表的《医疗人力规划和专业发展策略检讨报告》推算中医数目迄今供过于求，但未来几年供需差距逐渐拉近，到2025年有望平衡。再者，预计2025年运作的首间中医院又会吸纳部分人手，中医需求预料会增加。

扩大应用　发挥所长

故此，香港政府不应视中医师为需要对外输出的人手，而是应思考如何透过政策及措施发挥中医在治病、诊症和病后调理的优势，既是发展香港的中医业，也同时纾缓西医的诊症压力。

现时公立医院有中医门诊和中西医协作先导计划，但只针对中风、癌症纾缓、下腰痛和肩颈痛治疗，未能推广至更多病症，局限了中医在医院的应用范围。相较之下，港大（深圳）医院就特设中医科，医治肿瘤、免疫内分泌、针灸推拿、脾胃等科，与其他西医专科并存，其营运模式亦值得香港公营医疗部门参考。

随着大湾区内城市体制整合，人才流动可说预期之内。对香港而言，若果有个别行业人才供应的确有多，外流不是问题。但所谓中医过剩其实是资源未被善用之果，如今医疗资源不足应付人口需求，港府不可眼睁睁看着中医人才被粤方城市拉走。大学生报读本地大学中医课程，就读内地中医院的港生愿意回港执业，多少表示香港仍有吸引力。就此，港府应先尽力扩大内需市场，留住他们服务港人。

不只是中医界，在创科、商界等界别也如是。港府、中联办以至建制派构想大湾区的人才流动观念，很多时候也是为香港解决失业、人手过剩问题，但这从利益和道德上也是错误的。官员必须转换思维，先行检讨失业、人手过剩原因，透过建立产业和改善营商环境吸纳人才。香港解决自身问题，正是为大湾区发展出力。