来稿｜ 关税战阴霾下须自强　提升建造业竞争力迎挑战

来稿作者：徐毅兴

美国发动的“关税战”导致全球股市动荡，问题一日未彻底解决，本港贸易势必受到打击，长远也会影响经济增长。外围因素难测难控，自强是唯一出路，故各行各业当务之急是做好成本控制。作为工程界一份子，笔者认为，现正值地产市场低潮期，绝对是大刀阔斧降低建筑成本的良机，政府应趁机纠正建筑标准复杂、监管过度等问题，借此缩短所有项目建筑期，提升建造业效率，确保香港基础行业有足够竞争力，应对未来重重挑战。

建造业一直以来都是本港最主要行业之一，占本港整体GDP大约4%至5%，2023年其行业增加价值达1,330亿元，同比上升9.2%。每个增长飞快的行业，经常会有一个通病，就是相关制度法规跟不上发展速度，造成拖后腿的情况。本港建造业其实已陷入这个困境多年，发展局早前已承认，大多数建筑标准已沿用多年，应适时检视，然而一直只是少修少补，未见有全面审视之意，亦未闻将会制订全盘改革方案。

香港建筑成本高昂，长期位居亚洲第一，其中一个主因是过高及过于繁琐的建筑标准和设计要求。在平衡安全与成本，以及促进建造业发展的大原则下，笔者认为有三方面应优先改革。第一是全面检讨建筑标准，更新过时规范，避免因不切实际的规格要求浪费资源。

笔者不时听到行家抱怨，政府的建筑要求有时过分审慎，尤其当地盘某个环节发生意外后，往往一刀切式大幅提升要求，缺乏考虑各个地盘的实际情况，这种“安全能力过剩”的作风，徒然浪费人力物力，没有提升整体工程项目质素。所谓过犹不及，发展局应尽快全面检讨相关要求标准，更新或删减不再适用的规定，以确保建筑标准与时并进，与国际接轨而不过度超标。

第二，减少不必要的建筑设计要求、非项目范围内额外附带工程。现时一些政府建筑规定没有因应实际功能而作弹性安排，例如在未使用空间加建结构支架时，当局因担心业主“偷用”此类空间，照样要求跟足所有建筑标准，这不仅增加了建筑成本，还浪费不少资源。笔者建议进行优化，对于非必要的结构设施，可降低技术要求，仅维持基本安全标准即可，避免过度设计，以减省成本。

另外，业界人士不止一次指出，政府部门经常要求承建商负责地契范围以外的工程，例如地盘以外的公共地方或邻近道路，当局也会要求承建商进行修葺重整，虽然都是为社区出一分力，但这些额外工程又会推高整体成本。

最后就是精简工程审批程序，减少重复流程。现时一个建筑项目往往面临很多繁复的行政程序和审查环节，耗费时间和人力成本。香港工程师学会前任会长卜国明早前指出，一个较大型的项目随时涉及过千审批程序，学会早年已向政府提交报告，提出应研究精简审批流程，直言“希望政府除监管外亦担当促进者，不同部门的审批程序可同步处理，以节省流程”。

全球经济环境不明朗，谁能有效降低成本，谁就是赢家。笔者相信，政府如能因应建筑科技发展及环境变化，尽快制定准确合理的全新建筑标准及设计要求，将本港建筑成本降低10%或更多，同时保持到工程项目的安全性和实用性，这样无论外围环境如何，建造业也一定能安然过渡，继续稳定发展下去。

作者徐毅兴是任职跨国企业的八十后工程师。文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

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