来稿｜减成本促效率　加快放宽停车场楼面豁免

来稿作者：郑清原

香港建筑成本高企，土地发展时间漫长已是不争事实。政府近年锐意精简流程，继2023年施政报告提出放宽停车场楼面豁免安排，发展局局长宁汉豪近日再发声，指正检视放宽卖地条款，考虑停车场毋须在地底兴建亦可获得楼面面积豁免。此举可节省建造成本、缩短施工时间，同时降低碳排放，实属德政。希望政府可早日完成检视，为停车场面积豁免全面松绑。

政府于2011年推出楼面面积豁免规定，私楼地面上盖停车场最多只能获豁免一半，地底停车场则可豁免100%。之后发展商为获全数豁免，大多选择兴建地底停车场。此举原本用以避免在物业基座兴建阔大的多层停车场，从而影响通风采光等。但时移世异，近年越来越多意见指出，建设地底停车场无论从时间、成本、环保等各方面考虑，均非良策。虽然政府早前推出新机制，第三层停车场设在地面可获100%楼面豁免，但首两层仍要设在地底，政策仍然滞后于当下实际需求。

首先是建造时间及成本问题，地底停车场的建造工程远比地面停车场繁复，涉及大型的挖掘工程，费用昂贵，每个车位的平均造价往往是地面车位的2至3倍，且工程随时延长超过一年。有业界人士曾测算，若将停车场建设在地面或地面以上，可缩短至少6至9个月的项目发展周期，大大加快落成效率。

加上政府去年卖地收入大减，多幅地皮流标收场，若可放宽私楼地面停车场楼面面积豁免，缩短土地发展时间及降低建造成本，或可增加发展商投地意欲，变相也为连年财赤的库房增加活水。

另一方面，近年绿色建筑及节能减排越来越受到重视，政府亦表示香港将致力争取于2050 年前实现碳中和，从环保角度，地底停车场也与整体节能方向相悖。地底停车场启用后，每日通风、照明、排水及消防系统所耗费的电力往往是地面停车场的数倍，还要计及长期的维修及保养成本更是弊多于利。加上近年极端天气频现，不少低于水平面的停车场因暴雨或海水倒灌出现水浸的情况时有发生，鼓励兴建地面停车场，也可避免水浸风险。

既然业界对于放宽停车场面积豁免早有共识，当局也有意继续检讨相关安排，希望政府从善如流、加快效率，早日让停车场获全数面积豁免，既惠及业界、用家，也惠及香港整体土地市场的健康发展。

作者郑清原从事创科行业近10年，关注AI、新能源科技等产业发展。文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

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