施政报告﹒地球之友｜提速气候行动　构建可持续未来

来稿作者：洪蔼诚

行政长官于周三（10月16日）发表2024年《施政报告》。香港地球之友对政府将在新能源运输基金预留约7.5亿元，资助的士业界和专营巴士公司购置电动车辆，并推出氢燃料电池重型车辆资助试验计划，表示欢迎。本会乐见政府将设立可持续航空燃料（SAF）用量目标，加快航空业碳减排，并为生产者责任计划订立适用于不同产品的法律框架，推动循环经济。

然而，随著极端天气越趋频繁，气候变化危机愈加严峻，遗憾施政报告中香港在缓减和适应气候变化的政策仍然不足。政府必须提速气候行动，积极地落实进取的减排策略和措施，使香港真正成为具有气候韧性的宜居城市。

区域合作

推动电力行业减碳，缓解气候变化：香港须加快减碳进程，实现其作为绿色金融中心的目标。香港应加强与大湾区和内地的合作，为可再生能源项目提供资金，并进口清洁能源。 此外，香港应支持开发绿色氢气、氨、甲醇及可持续航空燃料等替代能源方案。

促进循环经济，实现资源效益：香港应配合中国内地的循环经济政策，重新连接渠道促进回收。香港还应加强与内地科研机构合作，开发可持续物料，并减少低价值可回收物 (如：塑胶) 的使用。

绿色建筑与能源使用

加强监管，提高绿色建筑性能：建筑物是本港温室气体排放的最大来源。香港必须确保建筑法规和条例涵盖最新的绿色建筑实践和以自然为本的解决方案。香港亦须缩短能源审核周期，强制实施能源管理措施和室内空气质素管理，并提供经济诱因以促进老化建筑物的改造。

管制计划协议

检讨《管制计划协议》，推动可再生能源发展：香港错失了透过《管制计划协议》去推动可再生能源发展的良机，加剧对化石燃料的持续依赖。香港应立即开始检讨2033年届满的协议，以开放电力市场，为新的竞争、技术和可持续的可再生能源创造机会。

气候适应及应对

加强抵御极端天气的能力：人为造成的气候变化使我们面临更强烈、更致命的极端天气，如热浪和暴雨。香港必须进行全面的气候风险评估，增强气候韧性，以应对容易受影响的领域。香港必须成立气候变化部门，以便更有效地统筹和协调气候策略和应对措施。

运输策略及行人优化措施

加速实现可持续交通：香港必须制定明确的时间表，逐步淘汰传统的船舶引擎，并增加可持续航空燃料的使用，以加快过渡至零排放交通运输。 在长远道路交通策略中，香港还应加强步行、单车和其他可持续交通模式的发展，以减少对私家车的依赖。

绿色科技

推动和资助绿色科技发展：随著应对环境挑战的需求不断增长，绿色科技的发展日益蓬勃。香港应利用其财政资源支持绿色科技行业的创新和发展，并鼓励对绿色科技项目和初创企业的投资，以推动可持续发展。

绿色金融

善用持续进修基金，培育香港绿色人才：香港应扩大持续进修基金的范围，涵盖“绿色和可持续金融培训先导计划”下所有符合条件的可持续发展课程，以培育更多跨学科的绿色人才。

推动相互对应的分类目录：相互对应的分类目录有助于降低投资者和行业的合规成本，同时为监管机构提供更清晰的指导和监督。香港应积极推动相互对应的分类目录，以建立一个更具透明度、效率和协作性的绿色金融生态系统，巩固其作为可持续金融领先中心的地位。

开发综合平台，识别和评估气候相关风险：气候变化对金融稳定性和经济发展构成重大风险。香港应建立一个综合性气候风险评估平台，并提供适当资金支持，以统筹所有与实体风险、适应力和气候韧性相关的工作。该平台可监督各政府机构和部门的气候适应工作，确保气候适应规划和融资的全面性。

香港的气候目标未能展现其作为国际一线城市的潜力。要真正实现零碳和具气候韧性的未来，政府必须积极应对气候变化，加快减碳进程，致力于2050年前达致碳中和。

作者洪蔼诚博士是香港地球之友行政总裁。文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

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