张美雄｜低空经济大势所趋，如何令市民信心同行

近日政府力推“低空经济”，表示会参考内地经验就发展低空经济做前期工作，运输及物流局和民航处会积极检视可行的试点项目，希望在政策上拆墙松绑，促进低空飞行的活动。作为一位无人机用家的我当然欢迎之至，但同时亦希望政府是真心规划，能平衡经济及本港的长线发展。

来稿作者：张美雄

科技日新月异，作为西贡区议员，笔者早于五年前已经用无人机协助地区工作，当中在关于地区规划发展需要俯瞰的目测工作上，无人机的存在不可或缺。但同时，当时本人亦收过不少关于航拍机的投诉，主要是涉及怀疑侵犯私隐或偷拍，有市民都担心被无人机偷窥家中情况，甚至有“踩线”的无人机出现纪录家中无人时段，不禁令人担心个人私隐。

小型无人机令是时候要与时俱进

涉及私隐、航空安全，无人机使用固之然要规管，然而在笔者角度，私隐及无人机发展两者需要平衡，两年前出炉的小型无人机令实在是过于谨慎，其90米的高度限制及只能目测的控制距离限制，无疑是有违无人机航拍的原意及其功能。规管一出吓怕不少航拍爱好者，要找场地练习、考牌并不容易；要使用重型一点、稳定性较高的机型亦难道不少，有窒碍本港无人机人材及技术发展之嫌。因此，在发展低空经济的同时，小型无人机令也是时候要重新审视一下，避免条例过于谨慎而限制了低空经济的人才培育。

早前内地有无人机送餐业务公司亦表示，他们自主研发的第四代无人机能够适应九成七以上内地城市的自然环境要求，并指出香港市场潜力巨大，但因为法律问题，低空政策未打通而未能在港发展。

香港要缔造发展低空经济的环境

现时有见政府因为“低空经济”从而拆墙松绑，本人当然是欢迎之至，香港作为国际大都会，高科技的发展是必然的方向，不论是低空经济以至自动驾驶，在人工智能的发展下是全球的大势所趋。然而作为一个高密度的城市，除了个人私隐之外，市民的人身安全亦是其中考虑要素。

虽未清楚运输及物流局所提及的“低空经济”试点项目为何，但观乎商业用的都是娱乐方面的无人机表演、竞技赛、物流业的配送外卖、土地发展勘察等方面。物流业的配送外卖方面，虽说现时依靠科技可以设计出安全航线于高楼大厦之间飞行路线，但意外意外就是意料之外，再加上送货无人机重量必不少，及机身一定不细，一旦发生事故堕落，变相途人受伤机会也有一定机会。由于低空经济是全球新事物，即使其他地方可参考有关低空空域政策及法规真的不算多，再加上香港城市情况独特，安全措施不容忽视，政府要如何俾到信心市民，相当重要。

人才是根，政策是苗

笔者作为无人机业余爱好者，一直有关注无人机市场、航拍会成员的作品。香港拥有独特的夜色风景、维港海岸线、新旧混合的城区等等，加上无人机爱好者中卧虎藏龙，时常会出现大师级的相片作品，可见民间使用者的技术之高。“人才是根，政策是苗”，发展低空经济除了需要政策配合，也需要庞大丰厚的人才库，在笔者的长期观察下，相信本港绝对不乏无人机人才。

虽然笔者对运物局和民航处表示力推低空经济而对政策“拆墙松绑”充满期待，但也期望有关发展能有始有终，并不只是一个高科技噱头，多推几场受欢迎的无人机表演便了事。事实上，本港在无人机发展上实在潜力无限，无论在人才资源、市场环境，加上祖国在无人机技术上的支援，绝对能有条件成为全面“低空经济”的高科技城市。正如前特首梁振英早前演讲指出，科技是全面深化改革的重要力量，“低空经济”是科技发展中的一环。笔者期望运物局、民航处一方能认真研究繁忙城市中的低空经济的可行性，另一方于放宽管制小型无人机使用，让有心人自然发展，可能会带出香港另一种城市特色呢！

作者张美雄是西贡区议员、大湾区青年企业家协会副会长。文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

“01论坛”欢迎投稿，来函请电邮至01view@hk01.com。来稿请附上作者真实姓名及联络方法。若不适用，恕不通知。