蔚你讲｜低空经济如何因地制宜？

来稿作者：林素蔚

香港社会对“低空经济”的讨论已有一段时间，虽然当局表明会积极研究，但似乎至今仍未有具体的“路线图”。反观内地，有关方面可以说是走在了世界前列，笔者先后到内地多个城市考察，可说是大开眼界：从城市外卖配送、灭火、灭罪，到乡村的电力巡检、生态评估、观光旅游。低空经济作为战略性新兴产业融合发展的新赛道，已成为推动社会经济创新发展的新引擎。

二十届三中全会要求“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”，并作出全面部署。香港如何落实？推动低空经济，成为发展新质生产力的引擎之一，而关键则在于因地制宜。尽管内地的无人机技术百花齐放，但部分技术应用在香港不能说不适合，但似乎并不实际。因此香港日后在推动该产业发展时，必须要小心考虑本地的状况，利用好香港优势。

引进重点企业

趁立法会休会，笔者上周到江苏及浙江考察。当中曾到访三处与低空经济相关的地点，包括参观无人机公司，飞机制造商等等。他们未必是行业的佼佼者，但技术水平相当不错，先不说军用无人机技术有多先进，消防无人机已相当厉害：遇到高层建筑起火时，可由城市消防指挥部启动预案，派遣多架消防灭火无人机快速到达现场，既有破窗功能，更可依不同火情搭载不同的灭火装备，如高楼灭火弹、泡沫水带、干粉罐等，应对各种复杂火灾场景，相当适合高楼林立的香港。

位于无锡的飞机制造商的产品也相当出色，这是一家中德跨国合资企业，能够制造出世界上最先进的水陆两用飞机供私人、企业和政府公用，为推动当地低空经济提供了更多选择。事实上，当地的产业配套也十分完善，除了提供飞机驾驶证课程，更有跳伞等旅游项目。香港正推行“无处不旅游”，若然在西贡设点予游客跳伞，相信也能吸引不少人前来挑战。

上述的只是本次考察行程的冰山一角，而这些企业都有一个共通点：希望把业务拓展到香港。此举的最大作用便是利用好香港作为“超级联系人”的角色，把产品更容易地销往全世界。据了解，目前内地的无人机企业已超过3000家，无论在生产还是飞行上都累积了一定的数据。因此，港府若能为他们“铺桥搭路”，更主动地物色一些龙头企业，相信能够填补香港的“空白”助力香港的低空经济走得更前。

无人机送外卖不切实际？

深圳有关低空经济的发展，应属全国领先。“美味不用等”当然是理想状态，不过是否适合香港呢？笔者早前亦与提供无人机送餐服务的美团到将军澳进行实地考察，探讨来往将军澳工业邨和海滨长廊航线的可行性。

不过，只要实地参观过内地有关技术，以香港楼宇的密集程度，即使在法律了上拆墙松绑，亦难以被广泛应用。若然只是为了吃上一口外卖，“过五关斩六将”，似乎是“捉错用神”。

参照内地经验，某物流公司，早在2018年已经尝试用无人机派件，现时已发展到跨市送货。内地不少医院亦用无人机运送紧急救援医疗设备、药物等，构成“低空生命线”。

因此，香港设立航线时，可从建筑密度较低的地区“先行先试”，并做好长远规划。未来则要因地制宜，无人机公司可与商场、地产商合作，预留特定位置予无人机升降；设特别通道，把新鲜食材直接送往食肆；亦可以为大型网购公司做仓库配送服务、运送药物、血液样本；甚至推动香港与大湾区的跨境物流。

制定统一标准　构建低空监管平台

日前，深圳已推出全球首个智能融合低空系统SILAS（Smart Integrated Lower Airspace System），又被称为“低空大脑”，能够针对当前低空经济发展中亟须解决的痛点问题。香港亦要“行快两步”，积极借鉴内地经验，推动低空经济。

不过，要推动该领域的发展，亦不是没有痛点，包括在密集的楼宇间，如何确保讯号稳定；不同公司拥有不同类型的飞行器，性能、安全标准不一，保险产品并未保障低空事故等等。更重要的是，低空经济不断发展，就一定要确保各种飞行器“各行其道”。当中涉及通信、导航、监察等问题，而政府亦必须把这些信息数字化、智能化，才能让空管系统能够处理如此复杂的航空数据，并与飞行器进行及时有效的通信。因此构建低空监管平台同样是重要一环。

作者林素蔚是立法会议员（新界东南）、注册社工。文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

“01论坛”欢迎投稿，来函请电邮至01view@hk01.com。来稿请附上作者真实姓名及联络方法。若不适用，恕不通知。