来稿｜南亚国家再一个“倒下”

来稿作者：陈文坪

2020年春一波又一波冠病爆发后的全球三年大流行，不但改变了世界格局，也冲击地缘政治，更改变了全球供应链，影响可说是深远。即便来到后冠病时代，这一波冲击还是没有停止。南亚国家的孟加拉哈西娜（Sheikh Hasina）总理，正是被大流行余波冲击而“倒下”的政府。

在哈西娜总理当政的15年里，经济虽有发展，但孟加拉还是处于被联合国列入最不发达国家之列。现虽已达到脱离最不发达国家的三个标准，也处于进入发展中国家的审查过渡期。但至今为止，孟国经济发展还没达到联合国所设定的“发展中国家”标准。孟国经济欠佳，可以从另一个“窗口”观察到，孟国大量年轻劳工到东南亚国家的马来西亚、新加坡从事农业种植、工地建筑、道路维修、海事工程等工作，便可看出。

三年的冠病大流行，使1亿7000多万人口的孟加拉这个南亚国家的经济受到重创而雪上加霜。加之官员贪腐、裙带关系，人民虽不至于民不聊生，但大量年轻人失业，无事可做，成了社会的一大隐忧。更甚的是哈西娜以为手握大权就可以为所欲为，在今次的反政府示威抗议中，下令保安部队对示威者开枪镇压，导致近300人死亡。促使军方不得不干预，选择站在人民这一边。这也是加速迫使总理哈西娜及家人惊慌失措出逃至印度，并宣布“辞去”总理一职。孟国军方不再支持哈西娜政府，是不可忽视的一股关键力量。

大流行期间，经济受到重创而债台高筑，导致政府垮台也发生在南亚的另一个国家——斯里兰卡（Sri Lanka）。

2022年，斯里兰卡面对1948年独立以来最严重的经济危机。该年4月中旬，斯里兰卡出现外债债务违约，6月底汽油库存见底，每天限电时间延长。社会出现民不聊生，人民肚子闹革命的现象，就如过去一些历朝历代的农民起义性质类同。人民与其坐以待毙，不如起来革命到底。可能还有条生路，否则，就是灭亡。

7月9日，数十万斯里兰卡反政府示威群众冲进总统府，总统拉贾帕克萨（Gotabaya Rajapaksa）在示威前撤出到安全地方躲避。然而，愤怒的示威者却放火焚烧斯里兰卡总理的住家。然而，多天未露面的拉贾帕克萨看情势不妙，也在7月13日乘坐一架军用飞机离开斯里兰卡，惊恐逃走到马尔代夫而下台。

斯里兰卡国家破产，没有粮食、药品、汽油等民生最基本生活必需品。这就是滥权的结果。斯里兰卡总统、总理都是亲兄弟，一起管理国家。但奇迹并没有出现，反而让国家陷入动荡不安，物价高涨，外汇耗光，只能求助国际货币基金等组织贷款。

无论是斯里兰卡（前）总统拉贾帕克萨，还是孟加拉（前）总理哈西娜的下台，都与经济息息相关。前者任人唯亲，管理国家不当，过渡举债，国库空虚，基本民生必需品供应都难以满足人民需求。后者在取得政权后，集大权于一身。哈西娜自己兼任六个政府部门部长，如国防部长，电力、能源与矿产资源部长，劳工和就业部长，文化部长。

如此大权握在手中，哈西娜政府并没有用心治理国家，发展经济，而是以打击政敌为手段，搞到大选没有反对党愿意参选，其执政合法性也遭受质疑。另一方面，政府为维护自身利益而钳制言论自由，甚至不允许批评政府的言论出现在社媒体上，也令孟国人民非常反感。在大量年轻人失业的年头，因改革而维护既得利益者引发大规模示威骚乱，造成警民冲突，导致数百人死伤。

孟加拉是个农业国家，出口少，能赚取的外汇不多。国际援助是外汇储备的重要来源，也是投资发展项目的主要资金来源。孟国财政部《2023年经济评论》中提到，截至2024年3月底，外汇储备总额约为194.5亿美元。但截至2023年2月对外贸易情况总额只有约838亿美元，其中出口额约为350亿美元；进口额却是488亿美元。

从这里可以看出，进口额多过出口额，不但没能增加外汇，反而需要用更多外汇去进口货物。冠病大流行期间，全球供应链中断，进口货物价格高涨，加剧了国内的高通货膨胀。以孟加拉的外汇储备只区区不到200亿美元，是难以应付进口货物的。

今年7月初，时任孟加拉总理哈西娜时隔五年再次访问中国，与习近平主席、李强总理等中方领导人举行会谈，并寻求中方给予“援助”。访问期间也与中方签署20项合作协议，包括一笔总额达50亿美元的中国贷款，以增加该国日益减少的外汇储备。据报道，这笔资金将以人民币计价，为出口商提供融资渠道，用于支付从中国进口的急需原材料。

然而，不到一个月，哈西娜就仓惶下台并逃离孟国，中孟关系会走向如何？中方须多做一些“补救”功课的。

任何有远见的政府领导人，对改善民生，提升人民生活水平，都视为己任。因此，制定良好的经济政策，创造更多的就业机会，才能提高人民的收入水平。但是，哈西娜从2009年再次当选总理至2024年，已连续执政15年，在政坛上其实不算短了，其经济发展还是让孟国处于贫穷的国度。

对人民来说，经济增长和社会进步都是重要的，更是执政者不能忽悠的。更何况长期执政的哈西娜政府，无法改善人民生活，还采取极端的镇压行动，这应是“压垮哈西娜政府的最后一根稻草”。

作者陈文坪，关注新加坡、马来西亚、中港台等地的政治时事和经济民生。文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

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