来稿｜新加坡“吸金力”强大

来稿作者：陈文坪

2023年，新加坡吸引外资高达1600亿美元，比2022年增长13%。一个小小的经济体可吸引1600亿美元直接投资，是一项了不起的成就。

新加坡国土面积约730平方公里，人口590多万的小国家，能让世界各地的投资者放心、安心、甚至开心将巨资投在新加坡，那肯定有她的“硬道理”。

回顾2020年春全球冠病大流行的三年里，新加坡自始至终以科学为基础的防疫策略，没有采取全面封锁边境的“极端”手段，而是采用弹性策略，保持与各大城市来往的灵活性、连通性，保持开放门户的心态，让港口正常运转，让飞机随时起降，不因一个人被验出染上冠病，就将全机人员隔离起来，甚至不断加码，也更不会采取“熔断”措施这种完全背离科学原则的方式，用作后续行动。

除此之外，新国政府还以积极的态度，开拓、开通一些航线，让那些有需要飞行的人员可以多个选择，提供必要的便捷性、将影响降到最低。

正因如此，后冠病时代，新国经济也快速复苏，让世界各地投资者亲眼见证“各行业恢复正常之迅速”。新加坡的开放门户，是一以贯之，而不是一遇到“不利因素”就关起门来的那种“保护主义思潮”。

据联合国贸易和发展会议（UNCTAD）最近发布的《世界投资报告》，新加坡去年吸引的外来投资金额在亚细安（东盟）成员国中居冠，在全球保持第三的位置。美国居首（3110亿美元）、中国大陆次之（1610亿美元）、新加坡第三（1600亿美元）、香港第四（1130亿美元）。

而2022年，依次是美国（3320亿美元）、中国大陆为（1890亿美元）、新加坡是（1410亿美元）、香港为（1100亿美元）。从这里可以看出，2023年只有新加坡和香港取得直接外来投资增长，美国、中国这两大主要经济体都减少了。而比起美国降幅只个位数的6.3%，中国却下降了两位数的近15%，受相当大的影响。这也是造就失业率持续高企的一大原因。

后疫情时代，看世界第二大经济体的中国，先前推出“内循环”、“外循环”的策略来推动经济，还报道过开启“社区大食堂”等政策。不过，看来所谓的“内循环”并没有让消费来提振经济，反而萎靡不振；而“外循环”却遭受供应链若即若离的现象。过去一年半载来，媒体报道就甚少提及了。

纵观过去几十年来的世界经济发展，主要还是靠投资、贸易、开放等来推动的，特别是发展中国家，这三大要素更是不可或缺，。因此，发展中国家与发达国家之间消除贸易壁垒是必须去排除的。

新加坡过去正是采取自由贸易的策略来推动及吸引外资的。新加坡—美国自由贸易协于2003年5月正式签署。这是美国与亚洲国家签订的首个自贸协定。时至今日，新加坡仍是唯一与美国签订自贸协定的亚细安（东盟）国家。

20年过去了，据参与谈判的贸易代表回忆，当时的谈判是非常艰巨的，一些条款更是与新加坡法律条规相悖的，如口香糖条例。不过，为了达成谈判结果，双方都有所让步。新国时任总理吴作栋更是与美国时任总统克林顿，在深夜的暴风雨中，于文莱一家高尔夫球场达致协议。可见，除了谈判代表的全力以赴外，身为领导人也能把握关键时机，必要时甚至放低身段，为国为民争取利益，开拓国际市场，也是不可或缺。

2020年春Covid-19疫情蔓延，全球忙着抗疫。但企业家却抓紧机会投资。埃克森美孚（ExxonMobil）在这困难时期，没有放慢脚步，而是按原计划投资10亿元，在新加坡扩建综合厂房，提高生产量。这不但是具有远见，也是对新加坡的一种信任。也说明新加坡的投资环境是跨国企业的首选与合作伙伴。

这个具有远见的投资项目，不只是埃克森美孚新加坡业务的一个扩充或提升，也是为它和新加坡的伙伴关系的未来作出的投资。

新加坡另一个强项是政治透明度高与可预测性。今年5月15日，新加坡完成最高领导人权力交接，第四代团队领军人物黄循财接过第三代领导人李显龙总理的棒子，并组成新的内阁团队带领人民向“建设一个更美好的新加坡家园”迈进。

5月20日，在英国伦敦上市的生物制药企业阿斯利康（AstraZeneca）发文告指出，计划首次在新加坡兴建15亿美元（约20亿新元）的工厂，生产高端治疗药品之癌症精准治疗药物。目标是在今年底前，开始设计和建造这座生产设施，并在2029年准备投入运营。

首次在新加坡巨额投资，这体现了对投资方对新领导层的信心。政治的稳定及可预测性，是投资者最大的考量因素。确保投资获得最大回报率是资方的“核心战略”。

从多个侧面看出，新加坡能吸引高达1600亿美元的直接投资，是过去几十年来保持开放门户的政策始终如一、政治稳定、政府守法、劳资政和谐的“结合体”。

作者陈文坪是新加坡时事评论人，关注新加坡、马来西亚、中港台等地的政治时事和经济民生。文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

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