来稿｜狮城社会治理成效可学习
来稿作者：陈文坪
6月19日，第四届新加坡—中国社会治理高层论坛在新加坡举行。今年论坛主题为“建设社会治理共同体”（Governance for Social Harmony）。本次论坛是时隔八年、在经历冠病大流行，以及新中两国关系在2023年提升为全方位高质量的前瞻性伙伴关系后，首次复办这一论坛，两国都派高官参与其中，可见深受双方高层的重视。
新方有国务资政兼国家安全统筹部长张志贤及多位部长出席，而中方赴会的是中共政治局委员、中央政法委书记陈文清率领的代表团。
新加坡地处东西方交汇点，是一个多元文化的社会。面对世界各地人员的涌入，在持续不断对外开放的同时，还要保持社会稳定，确实是一件不容易之事。
建国近一甲子的新加坡，其成就是有目共睹的。如公共行政、法制（治）建设、住屋政策、公积金制度、族群融合、劳资政关系、对外开放等等都获得许多赞誉，这里就不再赘述。有关社会治理，下列方面是可以让各方借鉴的。
一：基层领袖，居功厥伟。新加坡是一个多元族群、多元宗教、多元文化的年轻国家。在这样一个多元的体系下，能享有社会和谐、社群和睦、社区安宁，不是理所当然的。除了政府的政策一视同仁、人民相互包容外，其实还有一批基层领袖长期以来在社区里默默地耕耘与付出。他们在维护社会安定、人民团结、种族和睦方面，可说是发挥了非常重要的一环。在建国道路上，这些基层领袖为社区、为人民的付出可说是功不可没。
二：社区宜居，居民有归属感。社会的最小单位是家庭，而无数家庭生活在不同社区。宜居的居住生活环境，人民大众最能亲身感受得到。一个宜居的社区，带给人民更有归属感。一个人、一个家庭对社区有了归属感，进一步延申就是对社会、对国家有更好的认同感。因此，改善居住环境，让社区更宜居、生活更便利，能提升人民的幸福感。
正是如此，新国政府在管理、治理社区方面，不但提供硬件设施，也提供各种宜居的生活环境。例如，政府除了建造现代楼房以及绿化环境来满足人民的需求外，也提供各种改善（进）社区设施，让居住环境更宜居。如有盖走廊（凉棚），就是一大好例子。
有盖走廊连结生活区的楼房到公共巴士站、地铁站、甚至购物中心，因而无论是大太阳或下大雨，民众都可便捷的来往。许多外地来狮城的访客，在突然遇到下雨时，都赞赏有盖走廊是非常便民的一种设施建设。
三：黄金地段辟公园，各阶层百姓都受益。一个再伟大的政府，也无法满足所有人民的愿望，更何况一个几乎所有的物品、粮食都需要靠进口的国度。
新加坡虽是个弹丸蕞尔小国，没有任何天然资源。但政府在一些施政治理上，却是以百姓的利益出发，让人人都能从国家快速发展中受惠。
新国土地有限，市中心一部分土地更是向海要地而花高昂资金填海出来的。土地价值寸土万金自不在话下。但政府不是以卖土地来增加国库收入，反而是在市中心填海地段拨出大面积土地并投入巨资来建造休闲场地——滨海湾花园（Gardens by the Bay），让无论你是富人或平民百姓，都能到市中心这座花园免费作休闲活动，享受国家经济发展取得成就的硕果，不因身分之别而产生阶级之分。
从这一点来看，社会治理，是以人民福祉为首要考量，是以人民利益为依归，为大多数人民的服务或需求出发，不能让社会、社区出现阶级隔阂的现象而影响社会稳定。
四：私人企业界也为社会治理、和谐社区献力。世界各地的许多高楼大厦，都开辟空中观景台，让访客一览空中美景、市区风景、周遭建筑，以展示雄伟气魄之势。但这些业主/发展商都以商业模式经营，入门票也不菲。被人们说是“铜错”味道也就难免。
然而，位于新加坡中央商业区黄金地段的凯源大楼（CapitaSpring），是莱佛士坊四座最高建筑之一，楼高280米，有56层。却在第51层楼开辟成空中观景台，并打造成绿意盎然的空中花园。最可贵的是，几乎全天候免费开放给国人或访客登楼参观、观看市区风景，而且两部单独电梯直达观景楼层。让新加坡市容美景展现在访客眼前。其实，单每天维持郁郁葱葱的花草费用就不菲，更何况还有人工成本等。这也体现企业界对良好社会治理的支持，分享资源予社会。
新国国务资政张志贤在作主旨演讲说到，新加坡是个接受不同意见的开放社会，但社会多元化和人民想法多样化，也可能造成社会分化且出现裂痕，尤其当今世界动荡不安，互联网可让人迅速发挥影响力，导致情况更严峻。
社会不断演变发展，不断多元进步。面对未来挑战，基层领袖在和睦社区方面还是能扮演积极的角色。国家要不断发展，社会稳定是一大关键要素。而社会的稳定，离不开社区组织、企业界、基层领袖的携手推进。过去数十年来，新加坡在社会治理行之有效，也累积了方方面面的经验，值得各方借鉴、取经。
作者陈文坪是新加坡时事评论人，关注新加坡、马来西亚、中港台等地的政治时事和经济民生。文章仅属作者意见，不代表香港01立场。
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