夏宝龙来港考察 六日殊不简单
政府公布,夏宝龙将于4月13至18日(本周四至下周二)来港考察,间接确认了这位2020年上任的国务院港澳办主任,顺利过渡至今年3月公布组建的中央港澳工作办公室。
夏宝龙和骆惠宁在2020年初分别出任国务院港澳办主任和中联办主任。后者在今年1月已经卸任,由原驻港国安公署署长郑雁雄接替,但同期没有前者变动的消息。及至3月,中共中央、国务院公布在国务院港澳办基础上组建中央港澳办,作为党中央办事机构,由夏宝龙出任办公室主任的传闻甚嚣尘上。
一方面,夏宝龙年届七十,年纪的确比较大,亦非现届中共中央委员。但另一方面,习近平用人灵活,中央外事办主任王毅亦都六十有九,中央台办主任宋涛亦不在中委之列。夏宝龙出任港澳办主任的三年间,《香港国安法》以及选举改制顺利完成,这本身就说明了夏宝龙是有效落实中央对港政策的人选。
港澳办今非昔比 夏宝龙非王光亚
港澳办由国务院改入中共中央,正如特首李家超所说,是“对‘一国两制’实践的高度重视”,将港澳工作由执行为主提升至涉及宏观决策。在中央港澳办宣布组建后不到一个月,夏宝龙便来港考察,中央港澳办的重要性及能动性肯定亦非原港澳办所能相比。特区政府的新闻公报以“十三届全国政协副主席、国务院港澳事务办公室主任”称呼夏宝龙,既不提中央港澳工作办公室,也不是国务院港澳办过往亦曾使用的中央港澳工作领导小组常务副组长兼领导小组办公室主任,只怕未能全面反映夏宝龙此行的性质。
港澳办主任考察香港,过去不是没有例子。王光亚2011年6月便曾来港考察三天,走访天水围天恩邨街市、天晴邨、港交所、金管局、环球贸易广场等。但这次夏宝龙来港考察长达六天,行程之广、范围之全面、考察之深入肯定有过之而无不及。
事实上,根据党和国家机构改革方案,中央港澳工作办公室的职责原来就比国务院港澳办广泛,包括贯彻“一国两制”方针、落实中央全面管治权、依法治港治澳、维护国家安全、保障民生福祉、支持港澳融入国家发展大局等六个方面,具体工作是调查研究、统筹协调、督促落实。由此可知,夏宝龙这次应该就是一次调查研究之行,考察依法治港、维护国家安全、保障民生福祉等范畴。
特区政府表示会“全力支持,确保考察顺利进行”。但对特首李家超而言,重要的更是全面审视香港政府在贯彻“一国两制”方针、保障民生福祉等六个方面的工作表现,以符合中央政府以及香港社会的期望。