有为政府不易做

自从国家主席习近平去年寄语新一届政府要“把有为政府同高效市场更好结合起来”以来，财政司司长陈茂波、发展局局长宁汉豪等官员也不只一次提及这说法。例如陈茂波曾经表示，“整个发展理念已从昔日的积极不干预、大市场小政府，清晰而明确地向有为政府和高效市场更好结合的方向迈进，这是香港的必然选择”。但政府要用好市场力量，却是知而行难。

简约公屋的首批149亿拨款刚获立法会工务小组通过，田北辰等立法会议员却忧虑未必能吸引㓥房户入住。究其背后问题，便涉及了政府和市场的关系。

简约公屋的原意是改善㓥房户的居住环境。姑且不说香港㓥房户多达十万，三万个简约公屋单位不足容纳所有人，即使对象是当中居住环境最恶劣的三万户人，他们也未必会迁进简约公屋。

㓥房住户重视是否就近上班

本港的㓥房超过六成位于九龙区，当中又以油尖旺以及深水埗区最多，各有超过二万个㓥房单位。原因毋庸赘言，就是为了就近工作。与简约公屋性质相近的过渡性房屋，原意租户以轮候传统公屋不少于三年的市民为主，目标是这些甲类住户占八成。但根据房屋局近日对立法会质询的答复，新界区的过渡性房屋仅得61.5%是甲类租户，其中博爱江夏围村项目更只得52.5%。

简约公屋虽有启德、牛头角及柴湾三个选址，但其余五个项目散落在屯门、小榄、元朗及上水。即使当局将提供基本的社区配套，也没法保证基层市民能有工作机会。经济活动多少，相当程度上得看市场的选择。库房不是拿不出260亿，议员忧虑的是拨款建成之后，简约公屋还是不能配合㓥房户的需要，帮助不了最有需要的市民。

政府期望CBD2　市场看法不乐观

事实上，政府官员的期望不时与市场的看法有落差。九龙东是最明显的案例。

政府将启德、九龙湾和观塘打造成第二个核心商业区，拓展经济以及舒缓发展饱和的中环及金钟区，原意很好。但不管是因为交通配套未到位，抑或企业欠缺诱因迁入等原因，市场的看法就是与政府出现落差。

启德发展区的商业地皮三度流标，观塘重建的商业项目只得一家发展商愿意入标，入标价更不符市建局要求而要收回项目。业界数字亦显示九龙东去年底的甲级写字楼空置率高达两成，远高于全港平均数。

反而启德地皮改划成住宅地后顺利批出，市建局现在也正打算在裕民坊项目加入住宅发展元素，以吸引地产商参与。九龙东成为核心商业区的愿景至今未能落实，也难怪官员多次重申定位未变，社会却仍然忧虑CBD2只是镜花水月。

由解决㓥房户的居住需要，到建设九龙东核心商业区，以至是发展北部都会区、推动创科及新工业，甚至是完善劳工保障及社会福利，市场的力量始终不可或缺，但前提是政府懂得善用和引导。李家超政府若然掌握不了结合有为政府和高效市场的方法，香港要由治及兴也将遥遥无期。