01倡议｜明确KPI发展体育　跨局合作且配合创科

世界杯周日（20日）开锣，虽然不如去年东京奥运般可见香港运动员的身影，但此四年一度之盛事定必也会再次在社会掀起一番足球甚至热潮。

上月行政长官李家超公布的《施政报告》中，亦将“推动体育发展”列作建设“健康活力香港”内容之一，政策包括推出“体育及康乐设施十年发展蓝图”、优化“Ｍ”品牌计划、加强推广城市运动、检讨全港运动会的形式和项目、支持本地球会参与更多大型赛事，以及推行为期五年的“残疾运动员就业及教育先导计划”等。政府能否把握世界杯热潮，提速发展香港体育？

细看《施政报告》不少相关项目，其实是延续既有的做法或安排，例如“体育及康乐设施十年发展蓝图”是往届政府“体育及康乐设施五年计划”翻版，而且打算发展的设施总数还由五年间26项减为十年间31项。另一方面，适逢港府首任体育专员杨德强任期于月初结束，他接受传媒专访时直指体制中人鲜少认识体育问题，连当局尝试内部招聘其继任人选都不成功，因此希望有退役运动员能够加入政府工作改变局面。由此可见，港府一边必须改变传统固定观念，一边又得拿出更多积极措施，这样才有望能做出成绩。

各区康体设施应达规划标准

首先，针对普及化、盛事化、精英化、专业化、产业化五大方向，港府应为发展它们设置一系列的明确指标。在《施政报告》设置的指定项目指标里，跟体育相关者有“十年发展蓝图”31个工程项目、每年向8,000人推广城市运动与透过“Ｍ”品牌计划支持十项大型赛事。它们本身未必跟大方向直接相关，譬如增建康体设施理应要求各区设施达到《香港规划标准与准则》标准，或者审视使用人次上升幅度，才能切实反映普及化的成绩。当然制订指标后须尽力做到，像早前当局回应议员咨询时竟已预计来年大型赛事仅得九项，客观来看等同“打定输数”，预先表示可能无法满足其中一项指标。

其次，对于体育发展相关事宜要统筹好跨局合作，尽力提供“一站式”的服务。本届政府进行架构重组、首设文体旅局，原意是想透过专局接管相关职能、加强推动体育发展，然而正如体演文出界立法会议员霍启刚指出，目前新局优势尚未展现出来，部门之间各自为政情况依旧多见。就拿过去数月间越野跑步总会等团体申办赛事来说，文体旅局不仅没有提供充足支援，反而与医务卫生局相互卸责。考虑到推动体育发展无可避免未来要建造设施、举行活动，它们自然接触到发展局、民青局与商务及经济发展局等其他部门负责政策范畴，若不打破政出多门所构成的障碍，必定拖慢整个工作步伐。

科创有助产业化　盛事可裨益经济

此外，现代体育发展不能回避与科技创新的合作，而港府在这一点上应尽快作正面表应。国务院去年发表《全民健身计划（2021-2025年）》，其中两节便分别要求“提升科学健身指导服务水准，落实国民体质监测、国家体育锻炼标准和全民健身活动状况调查制度”与“壮大全民健身人才队伍，创新全民健身人才培养模式，发挥互联网等科技手段在人才培训中的作用”，让推进科技与体育发展发生有机联系。反观港府近年尽管也多番表示过要推进科技、体育发展，可是两者的相关政策与成果始终却未可以相得益彰，主事官员应该设法让它们产生“一加一大于二”的协同效益才对。

最后，管治者没可能单就社会上小部分从业者的利益，就大力地推动体育发展。无论是普及运动带来的健身作用，抑或是体育产业化、盛事化造成的经济效益，它们本身都应该服膺更高的目标。早前中央的“二十大”报告，就将建成“体育强国”列为2035年总目标之一，进而提出“广泛开展全民健身活动，加强青少年体育工作，促进群众体育和竞技体育全面发展”等举措。当局今天发展体育虽与所谓“健康活力香港”概念排钩，但其具体意涵以至走向如何尚待观察。当局应该慎防为体育而体育，须紧记将发展体育的成果回馈用于提高市民与社会福祉。