又一回收厂遭迫迁 政府为何帮不上忙?

撰文: 汤文诗
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在元朗工业邨设厂的回收机构“喵坊Mil Mill”,厂房租约将于今年年底届满,但在本月初被通知不获续约,负责人认为无足够时间觅地搬迁而需考虑结业。由于该公司是全港现时唯一纸包盒回收处理及纸浆生产厂商,若其结业将代表着本地回收废物能力及种类进一步收窄,惟负责相关政策的环境保护署日前回应传媒查询时,却称对于事件并不知情。

管理元朗工业邨的香港科技园公司,于去年底将其名称及定位改为“创新园”,并且表示此举是为支持当局“再工业化”政策。园方于2019年与营运“喵坊”的资讯机密处理有限公司签订短期租约,让其租用一幅占地约2万平方呎的土地设厂,有关租约去年已经特别安排续约一年。随着租约即将终结,园方亦指会继续跟对方协商迁出时间和按需要再给予宽限期。

目前“Mil Mill 喵坊”的湿浆出口至内地及越南。(梁鹏威摄)

当局政策支援有欠全面

园方依照租约办事本来无可厚非,但今次事件无疑反映了当局支持减废回收政策,未必能对本地行业的持份者提供真正协助。“喵坊”在2018年获得环保署的回收基金拨款资助350万元,可是这笔资助已于去年5月到期,此后随即被科技园公司提出终止租约,在无额外拨款的情况下相信难以应付换地搬厂开支。

况且早于今次事件之前,“喵坊”亦在其他方面遇到过当局协助不力引致的困难,譬如是身为政府资助对象却不能在政府场地放置回收箱、环保署“咪嘥嘢”应用程式起初没有提供纸包饮品盒回收点资料等。就连屯门环保园早前招标兴建纸浆厂也只是令“喵坊”感到增添竞争压力,担忧巨企进场扼杀自己这种小公司的生存空间。

如同任何其他行业一样,当局切莫以为单靠个别几次拨款资助,便可以提拔环境保护与废物回收再造产业,反而得在别的层面同样提供各种支援配套才能成事。尤其它们对于本地社会整体的可持续发展具备重要作用,政府或任何方面绝不能过份看重短期经济效益,就牺牲了正在落地生根的环保及回收产业长远发展。

位于元朗工业村的齐合环保――香港单一最大型太阳能发电系统(1兆瓦MW)
科技园公司于去年11月宣布正式将位于大埔、元朗及将军澳的工业邨重新定位成“创新园”(INNOPARK),带领香港实现“再工业化”愿景。

环保需要土地规划配合

而在各种政策支援当中,最重要的自然要数土地规划。香港工业总会去年完成了《香港制造:香港工业启新章》研究项目,期间曾经深入访谈包括“喵坊”在内的持份者,最后报告明确指出“环保工业一般需要较大的厂房空间,政府必须编配更多大型工业用地,鼓励业界投资高增值回收工业及引入新技术,成为香港再工业化的其中一个支柱”。

讽刺的是,“喵坊”现在却可能因为科技园支持“再工业化”的行为而失去厂房租地,甚至随时被迫结业。尽管环保署声称会跟其他政府部门合作寻找合适短期租约用地供回收业界竞投使用,又指屯门环保园有未出租土地即将展开招标程序,但这类土地的供应毕竟十分有限,“喵坊”或其他相似处境的回收商能否顺利中标完全是未知之数。

港府过去说要支持“六大优势产业”发展,当中正好包括创科、环保产业,而近年的“再工业化”倡议,按理其实亦应同时涵盖以上两项。正如前引工总报告所言,“循环经济并非只是回收行业的闭环式合作,而是需要与其他产业互利共生”,不同产业之间本来就是环环相扣,我们没有理由顾此失彼,只求创科舍弃环保,而想要有效地做到此点的话,就必须有更全面的政策支援,宏观照顾不同行业需要。