胶袋收费既要加　推动回收亦不能少

自2009年胶袋收费机制推出已逾十年，有鉴于每个收费5角的措施渐失阻吓力，政府今年6月建议修例将胶袋收费提高一倍至1元及收紧豁免范围。然而，有立法会议员及环保团体质疑此收费仍欠实际作用，认为应该进一步提高，建筑、测量及都市规划界议员谢伟铨便建议可以提高至2元。政府周二（26日）表示对进一步提升收费持开放态度，如议员在立法会会议中提出修订动议政府将会接纳。这很可能意味着胶袋收费将于未来进一步提高。

环保问题是全球共同面对的巨大挑战。近年来各种极端天气，包括最近全球面对的热浪都提醒我们，全世界都应该合作进一步对应环保问题。胶袋是做成环境污染的主要来源之一，加强政策打击浪费非常合理。

胶袋提升征费合理

胶袋5角的收费无可否认日渐失去阻吓力，谢伟铨于周三（27日）在电台节目提议干脆进一步提高至2元以提高阻吓力，甚至将来更可检讨再增加收费。而批发及零售界议员邵家辉亦指加1元与2元之间分别不大，加至2元应可提高市民警觉。

考虑到收费已近十余年未有改变，进一步调升胶袋至2元并不过份。尽管社会对于进一步增加收费至2元不无担忧，例如2019年提出调高征费至1元时，就有媒体调查指市民支持与反对各占约一半，反对声音不少，亦有小商户担心会影响生意。不过，胶袋收费并非强制支出，市民只要提早准备就可避免，无须过度紧张。至于商户，2009年时加征5角后显示并未对商户生意做成明显影响，难以说明市民会因胶袋税而减少消费。

另外，政府收紧胶袋收费的豁免范围，有助应对滥用豁免的问题。但如果胶袋增加收费，有可能进一步诱使商户提供其他类型的袋。有调查反映，在胶袋收费实施后，一些商店提供例如纸袋及不织布袋等其他袋，环保署亦曾指在2009年胶袋收费后，环保袋当年的弃置量为前一年的1.8倍。由于市民需要的环保袋有限，这最终很可能增加弃置量，有份造成温室效应。

香港回收政策仍落后

因此不难看见，胶袋只是香港垃圾问题的一部分。更重要的是香港的回收政策相当落后，政府须推出更有效的回收政策。环保署2020年统计数据显示，本港每人每日的都市固体废物弃置量为1.44公斤，比2000年的1.4公斤仍要高，但都市固体废物回收率却由2000年的34%跌至由2020年的28%。

虽然垃圾征费2023年将于下半年推行，或许有望改善问题；然而都市生活无可避免会产生垃圾，收费太高难免影响民生，但太低又可能没有明显效果。所以除了从收费上著手之外，政府应该进一步推动回收，但香港在有关方面却有待改善。

要有效增加垃圾回收，可以参考日本等地区，强制回收某些类型的垃圾，不过这就要大幅增加香港本地回收业的消化力。环境及生态局局长谢展寰近日接受访问亦承认，本地回收业过度依赖将垃圾出口回内地，本地回收能力仍然不足。因此提高回收率的同时，政府也要增加投入支持回收业发展，否则只会出现无人收取回收桶内垃圾的情况。