广建公屋才是药方　旁枝末节不能治本

轮候公屋平均时间屡破高位，最新长达6.1年，申请住户高达24.7万。房委会在周二（7日）举行周年公开会议商讨对策。有委员提出把绿置居回拨公屋，增加轮候上楼机会，值得房委会和政府采纳，但诸如减少三次配屋机会至两次的建议，或者为不适切房屋的人士对另设队伍的意见则不敢苟同。此等建议成效有限，搔不著痒处。若要真的鼓励轮候者加快配屋，房委会应更公开更多轮候时间资讯，以及从根本着手，加快兴建进度。

房委会资助房屋小组主席黄碧如提出“三转二”，并在周三（8日）受访时再解释，现时大部分公屋申请者会用尽三次机会，将减少其他申请者挑选机会，反而耽误了其他申请者的轮候时间，因为重新分配需时，单位就唯有空置。她强调拣楼次数愈多，选择不一定愈好。

当然，房委会公布的时间是由一般申请者申请至首次获配屋的时间，而非实际轮候时间，所以“三转二”的目标是缩减所有一般申请者数量，兼而留下第三次名额给第一、二次编配者。

维持三次配屋机会合理　房委会要提供实候数字

选择公屋是等待上楼家庭的大事，选定了一个地方居住后，住户除非累积储蓄可以离开公屋挑选自置居所，否则要申请公屋调迁甚为困难。住户多会慎选单位，尤其考虑子女学校位置、工作地点、以至会否靠近医疗机构等。因此，房委会保留三次配屋机会实不过分。再者，现时申请住户如果已放弃两次配屋，第三次就只能被迫接受或重新轮候，肯搏第三次编配的住户比例理应较少。即使“三减二”旨在减少整体申请量，效用也有限。

小组主席没有透露有多少申请者用尽三次机会，房委会亦没有公开相关数字，坊间仅有的资料是2013年审计署的报告。在2012至2013年度获安置的1.36万名一般申请人当中，接受首次和第二次配屋而获安置的申请人分别有49%和36%，只有15%申请人等到第三次配屋，符合推测。由申请至首次、第二次和第三次配屋的实候时间分别为2.91年、3.34年4.12年，首次和第二次相距约22周，第二次和第三次相距更有约1.2年，简言之，等候第二、三次配屋者亦有相当的时间代价。

若果现时等待第三次配屋的比例跟当年相若，那么“三转二”的效果亦不会明显。若然近年情况起了变化，等待第三次配屋的比例增加，房委会更迫切要做的是探究原因。毕竟不适切住所居民愈来愈多，公屋供需愈趋失衡，申请者理应希望尽快上楼改善生活。按现时轮候首次配屋逾六年计，等待第三次配屋随时要共等七、八年，轮候愈久对他们愈为不利。

例如，现时拣选心仪区域过于概括，容易导致错配。现时提供的新界选项，实际上是横跨新界东西，家庭可能因为各种原因拒绝被派往偏离意愿地区的单位。若能更仔细区分拣选地区，从而减少错配，在不用“三转二”的情况下也可鼓励申请住户及早上楼。

又例如，房屋署不公开实际轮候时间窒碍申请人的编配决定，早于2015年已被申诉专员公署批评。公署认为公开第二及第三次配屋资讯会有助申请者于首次配屋时作出认真和审慎的决定。基于现实公屋紧绌，当申请者得知第一、二和第二、三次之间的等候期相隔甚远，或会倾向提早选择。

公屋短缺是根本　政府房委勿推诿

在房委会会议上，另有意见为不适切房屋的人士对另设队伍，原意不差，但在操作上会出现困难。因为有部分不适切住房家庭入住过渡房屋，住屋环境已见改善，那么他们反而会否不获优先配屋？若果有更多社区隔离设施变成过渡房屋，相关住户亦会增加，衡量编配优次就会更复杂。

房委会在轮候次数上挖空心思，却回避了公屋短缺这个根本问题，亦回避了在一般申请者以外的单身人士的住屋需求。有智库预计未来五个财政年度公屋落成量仍落后长远房屋策略目标约三成。一天新建公屋单位不够充裕，又如何及早编配单位给大批轮候住户呢？身兼房委会主席的运房局局长陈帆在周三回应当局严肃审视委员意见，然后分析研究，再由房屋署署长于下周五（17日）的房委会公开会议回应。来到本届政府任期之末，社会期望一众房屋部门官员的严肃审视，不是附和削减编配次数意见，而是正视过往建屋不力的缺失，提早筹划人手和资源，让下届政府快速上马兴建公屋，提早落成时间，让轮候住户早日安居。