财政司必须对美好生活有所愿景

立法会周三（4日）就财政预算拨款草案进行二读辩论，财政司司长陈茂波席上除了重申预算案的概要之外，在总结时亦提出不少值得深思的问题。

陈茂波在总结时一连提出了四个大哉问：“香港目前最需要的是甚么？”、“市民对政府有甚么期望？”、何谓“理想家园”、以及在“一国两制”下香港“如何定位和发展”？他对这几个问题并没有很具体的答案，但无疑这些都是香港当下迫切需要回答的问题。

什么是先后缓急

这几个问题宏大，要分析起来并不简单，但陈茂波认为当下最为关键是理顺不同需要的先后缓急。接下来，他便指出当下香港虽然人均GDP高达46,000美元，但却仍有一大批生活艰难的市民，我们必须思考经济发展对他们有什么实际好处。

他重点讲述经济发展成果分配极度失衡的问题，反映政府终于认同此时当下急须解决的问题。不过至于该如何缓解这个问题，他却没有给出令人满意的答案。他只是提到过去派钱和消费券等的经验、然而这些“派糖”政策显然未能针对经济成果分配不公“对症下药”。

要知道，派糖政策有时只是因为政府刚好有盈余，近年则是因为疫情所困，本身只是短期政策，未能针对制度进行改革。政府如果认真想改善社会不公义问题，便要有系统性的改变，例如从法律上改善劳工的待遇、确立退休保障制度等，令大部分市民无须每年都在期待政府那一次性的“派糖”措施。

计划发展蓝图

如要有系统的改革，政府必须有更长远的蓝图计划，并一步步按着目标实行。无疑，世事多变，有很多事情都难以预计，就例如2020年以来的新冠疫情便超出很多人的预期。然而，一个地区的整体发展应有长远目标，而非只是见步行步。

过去数届政府的施政都显得人浮于事，大部分时间只能处理火烧眼眉的急事，对深层问题欠缺具体而长远的改革计划，致使经济分配不公的深层问题长期没有得到改变。近年政府终于多了提及经济分配、公平正义等深层问题，反映官员亦多少明易继续走旧路并非办法。然而改变很多时候还只是止于口头上，未能具体化为蓝图。

陈茂波指不能期望单凭一份预算案便可解决所有问题，诚然如此，但他任财政司已届五年，却鲜有为解决深层次矛盾作具体说法。到任期最后一次的财政预算案、并且政府快将换届之时，他才留下四个大哉问，实在有点说不过去。

如无意外，李家超将会成为下任特首并组阁。我们期望他在物色下任财政司司长时，不只是找一位熟熟的财金官员，更能找寻一位真正明白香港经济改革方向并具有规划长远改革蓝图和方向远见的人才。即使改革未能在一届内完成，但也能留下一个长远的蓝图规画。