职训教育关乎香港未来

撰文: 汤文诗
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政府透过“指定专业/界别课程资助计划”(SSSDP)恒常化资助超过20个,不少课程的收生却未如理想。其中珠海学院传播及跨媒体(荣誉)文学士课程在2021/22学年就仅取录一人,而部份课程在过去两年的收生率亦未能达资助学额的一半。情况反映香港大专学界除受适龄人口下跌所影响,或者亦说明香港在人才培训的策略已落后于市场需要,政府务必重新检讨各个课程架构,避免个别课程的收生问题影响到学生对香港职训教育的信心。

其实“指定专业/界别课程资助计划”早在2014的《施政报告》已经提出,目标是配合本港的人力资源需求,为有殷切人才需要的行业作培育,所以从2015/16学年起政府便额外资助每届约1千名学生修读指定范畴的全日制自资学士学位课程。后来在2019/20学年起计划更开始恒常化,资助学位的范畴亦涵盖建筑及工程、电脑科学、创意工业、金融科技、护理、保险、物流、运动及康乐、检测及认证和旅游及款待等十个主要领域。

其实“指定专业/界别课程资助计划”早在2014的《施政报告》已经提出,目标是配合本港的人力资源需求,为有殷切人才需要的行业作培育,所以从2015/16学年起政府便额外资助每届约1千名学生修读指定范畴的全日制自资学士学位课程。(政府新闻处)

避免进退失据的人才培训策略

目前部份课程出现收生困难,其实情况亦与计划目标并不清晰不无关系。先撇开香港各所院校都面对的适龄入学人口下降问题,这项计划本身就涵盖多项目标。除上述计划是为香港培养指定人才外,计划同时亦是打算为学生开辟更多的升学途径。因此课程的设计除以职业导向为主,同时课程内容和结构本质亦维持四年制的大学教育。

然而,亦因为职业导向的培训往往讲求与就业市场的配对,而且讲求习中时间训练,目前就非每个课程都能涵盖职业技能和专业资格的训练,部份课程更缺乏与行业的联系。结果有一些课程便因为师资或校誉而未能在市场中找到其定位,最终形成现时收生困难的尴尬情况;而部份课程却由于有有较佳的出路和专业资格的认证,收生情况亦比其他课程为佳,甚至超出原本资助学额数字。

目前就非每个课程都能涵盖职业技能和专业资格的训练,部份课程更缺乏与行业的联系。结果有一些课程便因为师资或校誉而未能在市场中找到其定位,最终形成现时收生困难的尴尬情况。

其实香港在推动职训教育方面就一直被批评政策推退失据。虽说特区政府早在2008年已建立一套七级制的资历框架,但除学位等大学课程外其实大部份的资历均被受质疑。甚至不少家长或学生都仍会以传统学位课程与职训教育作比较,所以不少资助推行职训教育机构在设计课程时,都会特别考虑到课程的收生表现和升学途径,继而选择以四年的学位课程作为职训课程的蓝本。结果是,除不少学生完成四年课程后其职业技能都或受到质疑,而且部份课程亦因为四年时间过去后因人才需求改变或饱和的情况下而不再有较佳的前景。

调整职训教育的定位

随着中学文凭试考生人数持续下降,香港的高等院校亦可以预期在收生问题将面对更激烈的竞争。中学文凭考试总报考人数已连续几年出现递减,2022年的总报考人数只有约5万人,但政府透过大学资助委员会和其他途径所资助的学士学位学额却维持不变。所以政府在推广职训教育方面就更需要作出系统性的调整,不但应全面检讨目前受资助的课程的可持续性,避免有学生因收生不足而影响其学习。至于在课程设计上,其实政府亦应加入更多与行业联系的要求,甚至长远而言更要重新划分本港的资历架构,让职训教育能在更符合香港人才需要下进一步发展。

李家超于4月14日见记者。(罗君豪摄)

人才培训从来都是香港经济发展的重要基石,亦是为年轻人开辟前路的不二之法。目前部份课程可能只是阶段性未能吸纳生员,但下届政府就务必要正视目前职训教育定位未明的问题,不应让莘莘学子无辜成为政策失焦的牺牲品。