加价或车队制不足令的士走得远

交通咨询委员会在本周一（11日）开会，会后主席张仁良表示委员欢迎政府多项改善的士营运和竞争力的措施，又会就的士加价申请事宜向政府表达意见。坊间焦点在于收费增加至少两成，但加价极其量短期缓解成本上涨。政府长远计要把司机从车主主导的利益格局解放出来，毋须透过违法手段赚取收入，当他们改善待客手法，提升服务质素，自可吸引更多乘客。

政府在本月初透露一系列改善的士服务的措施，包括再处理加价申请。的士对上一次加价是在2017年，业界在翌年申请再加价，但因为项目有变加上社会不稳，政府到最近才再放上议事日程。起表加价至少两成，不论在当年还是今天也难令乘客接受，但我们也要理解，五年来车用石油气价格从低位反弹，加上维修保养、保险费用和整体通胀也有不同程度增加，司机净收入却普遍下跌，第五波新冠疫情更令客量大削，的士加价不无理由。

确保加价惠及司机

但无论如何，政府必须保证绝大部分的新增车资能落入司机口袋。否则，加价得益全归车主，增加拥有的士牌照的回报率，为走下坡的牌价托市，而司机继续挨苦。政府曾表示大部分车行和车主商会表示在加价实施后约三至六个月不加车租，惟日前运输署署长罗淑佩说法则变得笼统，只向立法会回复这是“默契、共识”，“在一段时间内，车主不应该提高车租”，对司机的保障似乎变弱了。要说服乘客和大众加价有理，政府要把不加车租条款设下时期，并具约束力。

加价一事反映的士行业的困境始终系于数百亿元的牌照利益格局，虽然牌照价格近年从高峰回落，但市区的士牌价平均仍有近500万元，价格接近私楼上车盘。一般人当司机只可向车行租车，而要缴付车租和其他成本，不少司机明知违法也会挑客、兜路、滥收车资，总体服务质素转差。

须打破牌照垄断以解救司机

政府在讨论的士加价之际，一并讨论服务改善，但对象仍以司机为主，尤其是建立的士司机记分制和两级扣分制。的士司机要合法营运，可是政府亦有责任给司机适当的谋生空间，司机即使按规工作也可生活，乘客印象和服务会转佳，更愿意乘搭的士，司机收入亦会增加。

其余的改善方案中提到修改早年的专营的士建议，引入车队制，部分司机将受雇于车队。也许政府估计司机当员工后可稳定司机收入，但官方文件没有提到具体条款。如果司机只是低薪聘用，生活仍无改善希望，缺乏受雇诱因。其实，过往交咨会提出政府可考虑再发新牌，新投标者只准申请一个牌照，牌照有限期兼且有转让限制等，作为打破的士牌照垄断、增加司机工作选择的试点。

运输当局的讨论集中的士业，即使触及网约服务，也是局限于车队制和加强打击非法出租汽车或载客取酬的罚则。但既然政府提到要提升个人化点对点交通服务，就不可排拒网约私家车服务，毕竟这样违背创科潮流和出行趋势。学术机构以至消委会也曾建议规范化网约车，以保障司机收入、乘客安全和出行数据，减少的士和网约平台的冲突。