三管齐下保就业　失业率攀升期稳信心

本港去年12月至今年2月期间，失业率显著回升至4.5%，较去年11月至今年1月的3.9%，高出0.6个百分点，期内超过2.27万人加入失业大军，同时就业不足率亦由1.8%增加至2.3%。部份行业的失业情况尤其令人忧虑，特别是餐饮服务活动业以及零售业等，两者的失业率分别为8.1%和6.2%。

行政长官林郑月娥周五（18日）宣布特区政府将再次推出“保就业”计划，为受影响的员工提供三个月、上限8千元的工资补贴。她简介时提到，新一轮“保就业”计划措施将特别聚焦支援受第五波疫情影响的行业，而受惠雇员的工资亦将设有上限，同时计划将剔除一些未受疫情太大影响的行业，例如超级市场和送餐服务业等。

援助重创行业至为关键

新一轮“保就业”计划将聚焦支援受影响行业，而且政策重心将特别放在抗压能力较弱的中小企，较2020年的安排好。毕竟大型企业都相对有较充裕的资金挨过这一波疫情，而且他们的业务都比一些规模较小的企业有更大的转型能力，在这个时候资源更应放在需要的行业上，避免造成过往保就业计划尤如资助大企业“派息”的情况。更何况，这一波疫情虽然对各行各业都造成影响，但始终最为重到打击的仍然是食肆和一众零售商店，大型超市或药房等反而可能受惠疫情环境，未列入受支援名单做法合理。

政府目前以被勒令关闭的处所为基础，再加入一些零售、进出口批发或专业服务等行业，亦属可取办法。但政府始终需要思考会否有行业遗漏，值得以较宽松的准则接受申请，再以具体情况厘定资格。简单而言，措施的目标就应该以企业受疫情影响的程度为准则，尽量保住目前的就业人口。

保就业同时资助失业者

这一波疫情对香港的经济冲击可谓是显然易见。短短两个月间，香港的失业数字就新增2.2万人。尽管全港16万的失业数字可能仍未及早前7.2%的高位严重，但正如一些学者分析，有关数字仍未反映目前三月的最新情况，香港经济前景未容乐观。而其实入夜后曾经到闹市走一趟，就不难察觉到那种市面冷清的情况，各种经济活动和消费意欲都大减。昔日五光十色的弥敦道，现时不少商店都宁愿提早落闸，结业潮的气氛更是明显。在这个时候，政府推出“保就业”计划或者能够挽回市场一时之间的信心。

在“保就业”之外，“临时失业支援”计划的详细亦已于周五公布，连续失业30日的市民下周三（23日）起可申请一笔过一万元资助，不只全职、兼职以及自雇人士合资格，打“散工”的人士都可以先申请，由当局会从宽处理。但两招加起来，相信足以为雇主及雇员提供安全网。

然而，诚如特首林郑月娥所言，目前失业率攀升，最为直接的解决办法始终都是靠市场提供更多就业机会。要令企业有意欲经营下去，甚至愿意增聘人手，政府更要尽快在抗疫问题上设定时间表和计划，让雇主见到抗疫隧道的尽头，重整业务准备经济复苏的时候。始终目前的失业率攀升与政策措施的不确定性有关，如果政府下星期能够提供清晰的抗疫蓝图，对市场气氛将有正面作用，成为保就业、稳信心的第三支柱。