五国联合声明防止核战 大国更应展示承担

撰文: 倪文迪
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本周一(3日),美国、中国、俄罗斯、法国及英国这五个拥有核武的国家发表《关于防止核战争与避免军备竞赛的联合声明》,重申1985年美苏元首列根和戈尔巴乔夫在日内瓦峰会中所达成“核战争打不赢也不应该打”的共识。

发表声明的五个国家都是获《核不扩散条约》(NPT)承认合法拥有核武的国家,亦是联合国安理会常任理事(P5)。五国过去几个月在安理会中持续讨论声明,原本是希望待同《核不扩散条约》每五年一度的检讨会议一同发表。该会原订于2020年举行,惟因疫情爆发而推后,至今仍未确定复会日子,因此五国才选择此时发表联合声明。

大国角力间难得的声明

在中俄与美国及西方国家处于对立的现在,这份联合声明实在难得。近的而言,中国与美国在台海及南海等局势一直处于极为紧张的状态;远的而言,俄罗斯与乌克兰更已接近临界点,军事冲突似乎一触即发。

随着中美等大国角力加剧,一些人竟然提倡要增加核武以加大对敌国的威吓力。早在2018年2月,美国国防部发表《核态势评估》报告中,就要求美政府研发新型核武器提高核威慑力。美军战略司令部司令、海军上将Charles Richard在去年8月亦曾表示,美国须强化核威慑力以压止中国。

美国总统拜登会在新的财政预算案中预留资金,用于增强美国核武库,以及发展未来作战能力等。图为美军Facebook专页2021年5月17日发布的照片。

美国拥有的核武已足够移平整个地球,早已达到了核震慑的门槛,再多的核武就已超越了震慑的目的,只是在增加核战争的可能性。如果人类文明毁于一旦,那大国角力还有何意义?所幸美国同意了这份联合声明,反映了美国的理性力量仍然存在。

大国“能力愈大、责任愈大”

核战争为国际关系亦带来启示。大国为维持自己的利益而研发核武,但一旦发生核战,人类文明必然灭亡,届时所影响的不只是大国本身,更会波及所有无辜的人。正因如此,核武的国家更是“能力愈大,责任愈大”,应该向全世界负责任地管控好风险。

同样道理也应反映在先进国家与发展中国家的经济发展当中。近年美国为首的西方先进国家走上民粹主义的路,像特朗普的“美国优先”政策更强调一切以美国利益为重。然而,先进国家的先进某程度上是建基于未发展地区的付出,先进国家从发展落后地区得到便宜的劳动力和资源以换取自身的富足。当然,这不代表先进国家就有“原罪”、是十恶不赦;但先进国家却应当负起帮助较落后地区发展的责任,而不是处处只著紧于一己之利。只有世界共同发展,人类才可以避免纷争,这也是国际关系的重要课题。