改善医疗券关键在于预防与规范化

食物及卫生局局长陈肇始接受《香港01》访问时指继葵青地区康健中心两年前投入服务后，深水埗地区康健中心亦已于上月启用并投入服务，配合11间地区康健站，有望于今届政府任期内实现区区有地区康健设施的目标。

同时她亦透露政府将会对“长者医疗券”计划作出检讨，并研究如何“规范化”，其中有机会由地区康健中心作为起点，以医护人员为长者作出健康评估，再“度身订造”地提供使用医疗券的方案，希望能够更具针对性地提升长者健康。

医疗券潜在价值有待发挥

医疗券原意是作为一种长者医疗政策，让他们亲身接受医疗服务后用来支付相关服务费用，同时它亦具有扶贫政策的性质，可以照顾到未能支付日常医疗开支的长者，防止他们因为经济条件不许可而无法获得适切医疗服务。不过，除了支付医疗服务收费之外，医疗券制度更应该进一步拿来推广“预防胜于治疗”的意识，这样才能完全发挥出其潜在价值。

统计处推算65岁及以上长者的比例，将由2016年的17%，增加至2036年的31%，再进一步上升至2066年的37%，显示近年香港人口正在急速老化，加上港人一贯有“重治疗、轻预防”的心态，两个问题夹击之下未来自然会对整个医疗系统造成更大负担。医疗券若能够用来配合康健预防，其实可以在一定程度上舒缓到香港的医疗压力。据陈肇始所言，官方医护人员可以向长者提出使用医疗券的建议，教导长者应以预防疾病为先。

“规范化”必不可少

另一方面，现时医疗券虽然不可用于纯粹购买物品、兑换现金、转赠别人或跟别人共享，但一直以来滥用案件仍时有发生。社区组织协会干事连玮翘就曾指医疗券滥用情况严重，有药房及药行职员涉嫌向长者声称可五折和六折他们兑现医疗券，又有长者的单次中医治疗费用高达4000元甚至卖贵药的情况。由此可见，“规范化”医疗券确实有相当的必要及迫切性。

无奈政府对于所谓医疗券“规范化”暂时未见具体方案，尤其对于商户不当监管似乎还是比较松懈，而从过去经验来看，当局其实应该考虑采用外判形式招募长者作为神秘顾客，以“放蛇”方法式定期监测市面有否滥用医疗券行为，甚至可以针对医疗券订立专门的法规，借此加强阻吓力度。