“豪华巴士”成效不大 改革交通路仍遥遥
九巴本周日(18日)推出俗称“豪华巴士”的新型长途巴士服务,两条路线P960和P968分别来往屯门和湾仔,以及元朗和天后。新服务源自运输及房屋局的公共交通策略研究,但由公布建议至首日运作一直不获好评,因为它既不针对最根本的通勤难题,亦非提升服务质素的最佳策略。
公共交通策略研究在2017年公布,顾问公司收集乘客意见,指乘客普遍认为新服务要旅程舒适,例如座位较阔、不设企位,服务较快,例如停站较少及取道快速公路,以及车厢内配备更多设施,例如无线上网及充电装置。运房局遂建议专营巴士开办新的长途路线服务,尤其在繁忙时段。
九巴一早表示会开办此类服务,而两条路线满足署方的设备要求,售价果真比同系列路线贵近五成。不过,自从九巴在2018年提出走线和班次的建议起,外间反应平平。全程车程只缩短约十余分钟,中途站也只减少三至四个,便捷效果难说明显。原本九巴答应推出网上预约座位服务,但在营运前数天指正在研发相关系统,预约功能未能面世。总的来说,除了贵和舒适一点外,乘客感受不到新旧路线有何大分别。
营办的可以不只专营巴士
居民要长途通勤,原因不外乎是居所与工作地点遥远,车程耗时,各项集体运输工具也挤迫非常,交通费亦不菲。政府理应致力解决根源,而非着眼于表面的行程舒适。当然,在新界创造就业机会和增建铁路是长远工作,难以立竿见影,但即使就短期来说,局方不应旨望豪华巴士能够改善通勤质素,规定专营巴士公司营办更是下策。
最大问题是,正是交由专营巴士营办才必然提升车费。正如该研究表明,不设企位和坐位加阔缩减了每程载客量,专营巴士营办商自然提升票价平衡收支。相对于两线票价,俗称邨巴的非专营居民巴士服务收费相宜得多,例如来往元朗和湾仔NR922线收费22元,几条来往屯门兆康、兆麟、大兴等屋邨和湾仔的邨巴路线收费20元左右。邨巴车厢虽然不如豪华巴士舒适,但至少同样不设企位。另外,邨巴中途站较少,司机驾驶时可以避开挤塞路段,因此不少居民选择乘搭邨巴上下班。
要交通便捷 终归须减少私家车
当然,专营巴士营办者不会轻易让利,也许会游说政府由其营办新型长途服务,甚至为了阻止竞争者抢走客源不惜“蚀住做”,但此举对营办者和乘客也无好处。政府若以居民的通勤效益为主要考虑,应选择由邨巴承办新型长途巴士服务。
对长途乘客来说,通勤最要紧是安全,而在快捷、舒适和车厢设备三者当中,快捷是首选。中期而言,市区交通挤塞若不解决,缩短通勤时间的方法也事倍功半。政府必须针对数目最多而又最不具路面使用效益的私家车着手,既限制私家车增长,同时设想一系列替代服务,例如推动 租车、网约的士小巴、共乘、扩展复康巴士等,让车主和家人轻松放弃私家车代步,从而腾出路面给公共交通工具,公共交通营办商届时就真正能提供便捷服务。