首置盘需求大　政府应助市建局解决融资

市区重建局主席周松岗周二（15日）与传媒聚会时表示，财政司司长已批准新一份五年业务纲领，规模为历年之最，并称本年度将踏入收成期。但他同时亦称因财政所限，难以每年都推出“首置上车盘”。然而市建局作为法定机构，并不是一般的发展商，当市民面对沉重的置业压力时，局方不应为了市场逻辑而放弃社会责任。

在最新的五年业务计划中，市建局预料将会提供1.8万个住宅单位，总成本达1千亿元，而当中有两个“首置上车盘”项目。一是由局方与平民屋宇有限公司合作的大坑西新邨重建项目，其中二千个单位将会拨作首置用途，并于2026年作楼花预售。另一个项目则是位于春田街及崇志街的“焕然懿居二期”，项目将提供260个“首置”单位，并计划于2023年提前预售楼花。

市建局再接再厉，推出更多“首置”单位，诚然可以满足市民炽热的置业需求。2019年“焕然懿居”推出时，当时已收到逾2万份申请，超额认购逾45倍，而及后市建局再推余下的43个单位时，更录得超额113倍的申请，公众反应非常热烈，可见“首置”单位以市价六二折出售，另加上最高九成按揭的贷款安排，某程度上亦反映了“夹心阶层”的庞 大的置业需求，故市建局再有意发展两个“首置”项目，也是切合社会所须。

难以兼顾市场和市民

不过当市民置业需求尚未满足的时候，市建局似乎已经著眼于财政数字。周松岗称首置单位以低于市价出售，故此也会影响资金回笼，拖慢市建局其他工程的进度，故不要期望“每年都有这么多首置单位推出。”行政总监韦志成则预料局方将会在2024年起出现负现金流，届时或须靠银行借贷、债劵等方式融资周转。

然而市建局成立20年来，几乎大部分时间录得盈余。虽然近两年盈余下降，但因早几年丰收，累积盈余相信未至于耗尽。再者，市建局除了本来的目标和定位是为市区更新，近年《施政报告》亦屡次指示市建局提供更多资助房屋，因此市建局不应该仅因为一些财政忧虑便放弃为市民提供可承担的居所。

当然，兴建资助房屋将影响市建局的财政能力，政府根本而言亦须协助解决其财政烦恼。尽管局方的代表已表示，即使未来有资金流压力亦毋须寻求政府注资，但政府或向局方提供免息贷款，这不但可减省银行借贷或债劵的利息开支，同样亦可以将节省的支出补贴部分“首置盘”的差价。长远而言，港府现有丰厚财政储备，运用时亦可参考早前成立“房屋储备金”，从中调拨部分资源，确保市建局财力完成“首置”项目，其效用跟与房委会的协议大同小异。这两个做法既能解决市建局的财政压力，亦能满足市民对房屋的殷切需求。