动荡的2016“低开高走” 新的一年盼苦尽甘来

撰文: 香港01
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(陈焯𪸩摄)

2016年是香港政治、社会动荡的一年,由年初的旺角骚动、港独急速冒起、张德江访港释放和风,随后人大就港独议员宣誓问题释法,至年底解除泛民议员回乡证禁令、特首梁振英宣布不再竞逐连任,本港时局变化之急令人透不过气。但在种种的折腾过后,无论是独派的极右力量、事事斗争为纲的极左思维,皆被摈走,中间温和泛民力量大有回升之势。展望2017年,香港能否苦尽甘来,端视各方能否重启良性互动,一步一脚印地走好积极温和的路线。

若回顾香港在2016年的时局变化,大抵可以用“低开高走”来形容。所谓“低开”,说的是由大年初一发生的旺角骚动开始,港独声势急速上升,本土民主前线的梁天琦在2月底的立法会新界东补选高票落败,大振独派士气,更在9月的立法会选举,由梁颂恒、游蕙祯夺下两席。然港独议员无视政治现实,挑战体制,轻蔑就职誓言,民情背弃,继而激发人大释法,褫夺议员资格,港独张狂终将香港卷入凶险的政治漩涡。

其实,在政情波动的背景下,2016年年初人大委员长张德江访港与民主派议员会面,一种和谐的气氛开始隐约浮现,直到年底解禁泛民政治人物返回内地、梁振英被劝退参选连任,都确认中央政府治港路线发生本质上的变化,但自此之后,香港时局渐呈“高走”的态势,除宣誓风波令公众对港独有更深刻警惕,表演式宣誓料难再复见,独派气燄一下子又被压下,以《城邦论》为起点的港独风潮或许在此之后逐步成为过去,让社会及政治重新返回正确轨道上。同样为香港带来正向能量的,是特首梁振英宣布不再竞逐连任,证明他过去4年多以来推崇的斗争路线,已走到尽头,有望成为弥合社会撕裂、重新团结社会的新起点。

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2016低开高走 极左极右遭摒弃

在上述的一系列时局变化之中,不时可看见中央的身影,如透过人大释法“DQ(disqualify)”独派议员,以捍卫一国两制红线、梁振英不连任的决定,亦获得中央认同,显示中央已一锤定音,让梁振英“行人止步”。从客观结果来看,香港在经历这一连串的政治波折之后,代表极右的独派,以至极左的斗争路线,都渐渐成为过去式,取而代之的,将是主张求同存异、良性互动,积极而温和的新路线。

其实自张德江访港,主动邀请泛民主派议员会面、其后国务院港澳办主任王光亚表示泛民主派也是“建制”一部分,已有分析指中央盼与走中间路线的泛民主派,重建沟通、对话桥梁。而2016年11月,中央表示将向泛民主派人士重新发还回乡证,纠正历史错误,有关讯号就更加明显。

然而,这仅是重走中间之路的一小步,这条路在2017年还能走得多远、甚至能否走下去?套用鲁迅的一句说话:“路是人走出来的…走的人多了,也便成了路。”只有内地与香港双方都有共同意愿,彼此持续释出善意,才能持之以恒走好这条中间之路。

对内地而言,中央透过发还回乡证等向泛民主派伸出橄榄枝,只是第一步,接下来更须在其他涉及中港关系的议题上,多聆听、吸纳香港社会的意见。当中的最大关键点,是香港社会对重新启动政改,已渐形成主流意见,中央应该继续展现善意与诚意,从831决定稍作调整,并承诺尽快继续检讨、放宽限制,寻找满足一国利益与两制差异的共识方案。故此,中央应汲取上次政改触礁的经验与教训,在更广泛地听取港人意愿下,优化以至修正831决定,加入更大民主成分,产生出既符合一国原则,并胜任两制下港人高度自治的特首,并就此订下更清晰的时间表与路线图,正面回应港人对政制民主化诉求。

2016年香港开局虽难言理想,但在港独气燄大大消减、斗争路线走到尽头,极左极右势力都一一被压下,总算苦尽甘来。展望2017年,香港开局可说是稳中向好。

积极温和要走稳 涉港部委要知变

而要助中央广泛听取香港民意,各涉港事务部委,特别是中联办实在责无旁贷。皆因从最近几年的实际情况看,中联办显未尽善其与香港社会各界沟通、协助中央全面掌握香港民意变化的“联络”职能。具体而言,中联办与获得本港多数民意支持的泛民主派,关系固然跌至冰点;就连看待建制阵营,亦予人对不同党派“亲疏有别”之感,甚至有人形容个别与中联办关系极密切的建制派人士组成“西环党”,对香港政治直接施加影响力,“西环治港”之说遂不胫而走。中联办与香港社会多个党派沟通不畅,对中港良性沟通互动,显非好事。特别是过去几年的经验看,中联办对非己所长的香港政治直接参与,不但极不恰当,更只会让自己深陷漩涡,损人不利己,不利一国两制、港人治港有效实施。

故内地的涉港部委,应大大改正过去几年的作风,必须正确认识北京对“统战”的新意涵,是要多交朋友,巩固共同政治基础,并去除官僚意识,更要诚恳掌握“一国两制”,将香港的各主要党派,包括泛民主派,皆应视之为香港“建制”一部分,除了极少数主张港独的政治活跃分子,其他符合一国两制的社会或政治主张,都不应该用“敌我矛盾”的态度应对。只有以更开明态度,与本港各党派人士接触,广开言路,不偏私、不偏听,广纳香港不同阶层市民意见,哪怕是逆耳诤言,才可以协助中央更全面、准确掌握香港民情走向,为调节各项具体对港政策、包括政改,提供更充足民意依据。

惟中港关系要良性互动,除内地的行事取态要有所调整外,香港方面亦有其责任,对此,港府实有责难辞。梁振英担任特首的四年多以来,采取以斗争为纲的施政作风,除造成社会前所未有的撕裂,更为各种激进、极端声音提供茁壮的养分,亦令主张沟通对话、求同存异的温和声音,受到极大挤压。

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弥合撕裂促团结 港府泛民皆有责

但随着梁振英放弃参选连任,在在反映斗争思维徒为香港添烦添乱,既未能为香港社会带来良性发展动能,更为中港关系带来负面冲击,并非出路。下任特首候选人必须引以为鉴,放弃斗争思维,因为只有对一国两制、港人治港有正确认识,同时要细心聆听民意、促成有效沟通,展现出团结占社会大多数的中间温和市民的领导力,并真正做到下情上达,才能做好中港联系人的关键角色,成一国两制、港人治港的真正守护者。

而这不单单是特首的责任,香港各党派特别是泛民主派,对此亦要有所省思。如民主党在2010年与北京对话,促成政改,便遭其他泛民盟友狠批,但其为立法会增加更多地区直选议席,并创设5个超区议席,将更多民意带进议会特别是功能组别,确实令香港民主化跨前一步。部分泛民主派人士,却对与中央沟通接触,往往抱教条主义式的抗拒心态,视对话为向中央“投降”,甚至是出卖民主。

不过这种思维,与香港社会主流民意显有落差,个中显例,是在今年的立法会选举中,主张与中央接触的民主党赢得7席,其中在两个超区议席中更赢得逾73万票,重新成为非建制第一大党,突显香港经历极左极右对撼的折腾后,普遍市民希望泛民重走与中央“又倾又砌”的中间路线,而非一味抗拒对立。各泛民党派应深思此民意变化,回归务实、理性的道路,如此才能不负市民的期望。

2016年香港开局虽难言理想,但在港独气燄大大消减、斗争路线走到尽头,极左极右势力都一一被压下,总算苦尽甘来。展望2017年,香港开局可说是稳中向好。但回望过去几年香港所受的种种波折,就要明白这个良好开局难能可贵,内地与香港双方面都要努力维系这个得来不易的局面,逐步重建更宽广的互信、沟通、对话桥梁,积极而温和的路线在新的一年才能走得更稳、走得更快、走得更远。