勇于接受批评 港台才能走得更远
《香港电台管治及管理检讨报告》(《报告》)上周五(19日)公布,指出香港电台管理不力和问责不足。工会批评政府“乱棍打死香港电台”,加上当局在同日公布与广播处长梁家荣提早解约,自然令一些支持者认为《报告》是打压港台的又一举动。然而,港台作为政府部门及公共广播机构,接受问责理所当然,其若想做到如BBC般的高质素公共广播机构,便更应该接受批评,刀刃向内。
港台2010年签署了《香港电台约章》(《约章》),各界对其的批评都应该以此为基础。根据《约章》,港台应该要做到编辑自主、专业及高质素,但问题是现在又做到了多少?例如《报告》批评港台的上报机制有局限,只透过口头沟通处理有争议或敏感内容,“总编辑及高层管理人员在节目制作过程中一直处于被动位置”。作为总编辑的广播处长当然不可能为各个节目下决定,但若然管理层和制作单位主管也往往在节目播出之后才得知内容,这样又如何为节目质素把关?
编辑自主、专业、高质素
不少人认为港台要维持编辑自主,这一点诚然正确。但即使如此,编辑及节目制作人也应该向他们的上级负责,这才是真正的编辑自主。更重要的是,编辑自主之外,港台同时要维持专业及高质素,而面向社会大众、积极处理市民投诉,本身就是协助其提高质素的方法。《报告》便批评公众不清楚港台收到的投诉能公正处理,公布的数字和内容太少。至于2010年成立的顾问委员会,港台甚少就编辑方针、节目标准和质素事宜主动向顾委会征求意见,这虽然不算有违《约章》,但委员会也能反映社会各界的意见,有助保持节目质素。港台甚少征求其意见,或许亦反映了一些情况。
毋庸讳言,港台不少节目曾获国际奖项,数量冠绝其他电子传媒,这点值得肯定。但这并不代表港台不用检讨管治,更绝非意味其不用进步。例如港台部份节目即使有高欣赏指数,但认知率普遍低于平均,有些更只有一成左右。一方面,港台应该善纳谏言,改善问责及监察机制,以追求提供更专业、更高质素的公共广播服务。另一方面,政府当局亦应思考如何协助港台摆脱目前的困局。例如港台一些部门会否缺钱聘请长期员工,以及应付突发事件,故要找弹性员工承担工作量,造成了《报告》所言的第II类特约员工过多的现象?领导港台的商务及经济发展局可以检讨人手编制,评估部门实际需要增拨资源聘请人手和开源,新增硬件和设施。
不少人希望港台能成为像BBC那样有口碑的公共广播媒体。但现实是其每年花费10亿元公帑,以及已有自家电视频道,但节目内容仍然有限,远远未成为观众主流收看的选择。长远而言,港台有需要改革财政,甚至脱离政府编制,筹划公司化,引入董事局形式的管治体系,以专心履行公共广播使命。