㓥房租务管制小组莫为无良业主加持护航

经过一次又一次的会议和公众咨询，“㓥房”租务管制研究工作小组终于为订立标准租约列出准则，运输及房屋局在本周二（26日）向立法会呈交文件。然而，消息显示租务管制的条款相当厚待业主，处于水深火热的租客未可喘息。

立法会文件透露，标准租约可列明业主和租客的权利和义务，租期、租金、中止租赁通知期、水电费和杂费安排等。令人忧心的是，租约条款看来仍会优待业主。据《香港01》消息，小组一方面提议“两年加两年死约”方案，租客可优先续租，但另一方面建议每次租金加幅上限为15%。换算起来，每年租金平均加幅可达7.2%。

两年15%加租幅度远超负担能力

毫无疑问，这百分比远超出租整个单位以至其他投资产品的回报率，也远超现时市民的每年薪金增长，基层住屋支出只会百上加斤。再者，现时㓥房呎租普遍已经超过整个单位，若容许续租加15%，只会拉大两者差距，吸引更多业主改建㓥房，加剧房屋问题。要平衡保障租客负担能力和业主出租诱因，加幅上限应降至每年上限5%，或者以每年通胀加上2%，通缩则冻租，另容许翻新家私或装修适量加租，已是相当不错。

至于租客优先续租权，其实也是正常不过的安排。这可稳定租客生活，不用为房奔波。代表业主的小组成员佘庆云回应若落实先续租权业主将失去保障，“拆晒㓥房不再出租”，这种说法无疑为靠㓥房谋利的业主涂脂抹粉。坊间大部分㓥房违规经营，业主已经犯法，为何还理直气壮为㓥房辩护？经营㓥房利润甚丰，不见得业主因为租务管制而放弃业务。目前更大的问题是他们乘租客未能租住大单位之困，榨取其利益。

慎防业主巧立名目由

除了租金和续租权，工作小组亦留意其他事项，包括租管实施前业主会大幅加价或赶走租客。小组不妨参考关注团体倡议，新例实施的首份租约租金要以应课差饷租值为基准。即使要兼顾业主利益，租管可容许起始租金在差饷租值之上加若干百分比。

各项收费纠纷亦值得重视，尤其是租客经常埋怨的滥收水电费。小组须慎防业主巧立名目由杂费补回收入。因此，小组应考虑要么租约一刀切禁止杂费，要么要订明杂费只包括哪些事项，并为金额设限。

租管不能沦租金利润保障

诚然，㓥房工作小组本就不应该需要出现。若然香港楼价租金合理，楼房数目充裕，岂会出现㓥房。退后一步，即使供应紧绌，若然大部分的业主跟租客有商有量，就不会出现这么多租务纠纷，㓥房租金也不会媲美豪宅。事实是㓥房乱象丛生，良心业主不多，租客处于弱势一方，因此需要政府介入规管。

必须重申，租务管制要同时保障业主和租客的权益，惟当现在租客势弱，实施租管初期偏重租客一方也合乎情理。可是，按现有资讯判断，工作小组在多方面顾虑业主利益，㓥房租务规管大有可能沦为保障业主利润，犹如政府表面上是规管两电业务，如今却为两电保障利润。工作小组几个月来深入了解㓥房实况，又委托学者专家研究，希望能够向政府提出符合社会公平正义原则的租务管制建议。