土地规划关乎公平正义 政府应优先收回土地
政府建议修订马鞍山分区计划大纲图,包括将区内七幅“绿化地带”改划为住宅、政府机构或社区用途,相关地段靠近马鞍山郊野公园,部分改划地点与效野公园只有不足15米距离。绿色和平、长春社等环保团体同声反对,乃意料中事,政府此举能否赢得社会认同,在于其在规划用地上是否有所偏袒,予人舍易取难、向既得利益屈服之观感。
周一(14日)有份马鞍山郊野公园请愿的长春社表示,位于马鞍山村路的四幅绿化地带非常贴近郊野公园,当中两幅拟兴建私楼和公营房屋的绿化地带与郊野公园分别相距不足15米及35米。另外,发展地点亦牵涉在本港较少的成熟林地,部分地盘范围内亦有多棵被列为“香港稀有及珍贵植物”的黏木等树木植根。而据规划署提交予沙田区议会的文件表示,马鞍山的村路扩阔工程亦可能影响到属三级历史建筑的马鞍山选矿场。因此当地居民、区议会及环保团体亦忧虑计划破坏自然生态,影响历史文化保育。
根据政府6月时向沙田区议会提交的文件,当时建议改划七幅“绿化地带”用作住宅、政府机构或社区用途,预计可提供7,220个公营房屋及私楼单位,容纳约2万人口。在房屋供应不足、楼价高企不下的时候,政府增加住宅用地是可以理解的,但选择哪一幅土地,以至各种方案之间优次,便反映政府的价值取舍。
棕地农地应先收回
据2019年的《新界棕地使用及作业现况研究》统计,目前新界7,373个有营运的棕地,面积约为1,414公顷,当中更有不少是先占用政府土地,后要求政府短期租约批出作为停车场、车辆维修场等用途。政府根本不是无地可用,只是屡次避而不用,一直对发展商等既得利益者左闪右避。或许香港“地少人多”、“山多平地少”的构想已深入民心,不少意见以为减少郊野用地是解决本港住屋问题的唯一方法,但事实说明这些论述站不住脚。
郊野环境与住屋问题并非二元对立,关键只在于政府是否愿意撼动本来的既得利益群体,果断收回棕地以及发展商闲置农地。郊野公园的天然资源本来属于每一位香港市民,政府的根本解决方法应是积极撼动发展商既得利益,加快收回发展商囤积的棕地、农地作发展用途。若然政府已充份收回棕地及农地,让社会看见其并非偏袒既得利益者,率先向普罗大众共同享用的郊野公园用地开刀,当局届时若要发展边陲绿化地带时,民间的阻力自然也会较少。