大规模收地是解决住屋问题的首要手段
上周出席深圳大会后,行政长官林郑月娥明显更重视房屋问题。她近日强调土地供应的决心不减,会多管齐下,其中一个方法为“明日大屿”计划。但正如当局也承认,此计划下的首批房屋最快2032年才入伙,足见远水难救火。相反,透过引用《收回土地条例》(下称《条例》)、从而在短期内增加可用作兴建公营房屋的土地,无疑更为迫切。令人扼腕的是,政府在这方面的表现实在不算理想。
与前任特首梁振英比较,林郑的收地成绩算是较佳。以引用《条例》而言,林郑在过往一年便收地约18.09公顷,已较梁振英任内五年合共的约11.31公顷多。然而,这只是因为往届政府做得太差,林郑政府并不值得庆幸。土地住屋问题极其严峻,公屋一般申请者平均轮候时间高达5.5年,年收18公顷也只是杯水车薪。
收地进展不理想
住屋问题是解决香港深层次矛盾的关键。市民只有从供楼或租金压力释放出来,才能改善生活品质,甚至可让引发政治不稳的民粹思潮平息下来。从林郑在去年10月16日的《施政报告》中承诺大规模收地可见,政府必然明白香港有地可用。但在过往一年,收地进展难言理想。去年宣读《施政报告》后,与发展公屋相关的收地项目仅有今年7月为洪水桥/厦村新发展区第一期发展计划征收约11.8公顷土地,以及今年8月在屯门麒麟围、矿山村附近收回约2.1公顷土地;相比之下,去年9月宣读《施政报告》前夕为古洞北及粉岭北新发展区第一阶段发展计划征收土地就已达68公顷之多,可见这一年的政府收地成绩其实不进反退。
另一方面,林郑最近对传媒强调,政府过去五年引用《条例》仅收回20公顷土地,未来五年将运用条例多收20倍的400公顷土地,类似字句其实早在去年《施政报告》出现。正如上文所指,去年9月至今政府明明曾援引《条例》收回逾60公顷在新界的土地。由此可见,声称重视收地的林郑月娥连具体收地数字也没掌握清楚。
尚待收地百千公顷
要解决土地住屋问题,离不开完整的收地大计。可是,政府收地进度明显不理想,尚未收回的高等及中等发展潜力棕地近400公顷,还未算上地产商囤积的农地估计逾千公顷。官员就连数字据也掌握不好,试问又怎能令市民信服,这个政府有力解决住屋问题?
事实上,不单市民着急,中央亦非常关注——中联办主任骆惠宁在国庆日探访㓥房户,无疑是在批评港府;而最近林郑北上深圳,一返港就向媒体大谈住屋问题,可见中央官员向她发出解决住屋问题的指示。倘若继续踌躇,她不但对不起香港社会,相信也会有负中央所托。