出租车商会倡设6元“附加费”　司机与乘客利益何保障？

香港出租车小巴商总会及出租车车行车主协会联同多个出租车团体，周一（19日）联署去信运输署，正式申请每程对乘客征收额外6元的保险附加费。出租车团体在联署信中提到，自６月起与与运输及房屋局、运输署、保监局会面讨论出租车保险事宜无果，而两年多前业界的加价申请落实无期，保费加幅超出通胀逾倍，出租车团体形容申请加价转市民“实非得已”。

车龄、年龄夹击　保费加幅近倍

出租车经营成本包括汽价、车租、保费、牌照费、登记费，以及保养及维修的费用等。随出租车车龄增长，以及行业司机趋向老年化，出租车业界的保养及维修的费用可能相应增加。而意外发生的概率同比提高同时，保险公司又基于以上原因提高保费。两者的连带效应，首先令出租车业界的营运成本上涨，其次也使保费加幅可以超出通胀，出租车业界可谓两面受敌。

今年5月便有一批出租车司机向议员反映，表示出租车保险费用今年疫市飙升一倍，让车主难以承担。其中一位持有两部出租车、年约70岁的车主表示，因其出租车车龄达17年或以上，保险公司以车龄太旧为由拒保，亦有公司以他年龄超过68岁为由，提高其保险附加费约20%至100%。而去年曾有出租车因意外被其他车辆撞到，司机虽已向对方索偿，但保险公司仍取消其保费折扣约3成，保险费从2.8万元上升至5.7万元。一旦出租车无法续保，或保费高于车主可承担范围，这些出租车都可能无法驶上街道，不能载客。

虽有加价空间　或陷恶性循环

车主将成本转嫁司机，司机将加价幅度转嫁乘客，最终受害者无疑是一众需要乘搭出租车的市民。然而自政府停发出租车牌后，出租车牌照价格水涨船高，牌照性质亦已变成个人投资，若要求政府付出公帑为保险公司及出租车业界付出额外资助，亦难言有理。政府部门固然应负上出租车业界与保险公司之间的斡旋责任，但若三方不能达成协议，社会亦可能要做好出租车加价的心理准备。更根本而言，当局实应检讨政策，考虑开放出租车牌照申请，增加良性竞争。

参考2017年Carspring公司的《出租车价格指数》，邻近香港的东京、首尔等大城市出租车价格占市民月入的比重其实相对较高，比较而言香港出租车收费确有一定加价空间。不过，香港出租车服务质素长期遭到市民诟病，政府若给予出租车加价空间，同时亦须正视此一问题。否则就算当局允许业界加价再多，市民最终都会选搭其他交通工具，甚或使用其他叫车程式，长远而言出租车业界仍难扭转命运。