经济不景　为何政府依然反对失业援助金？

政府的第一期“保就业计划”即将完成，第二期计划正在筹备中，并于日后公布详情，但似乎沿用首轮做法，最多会修补漏洞而已，即“保就业”为名“保雇主”为实。

最好的支援其实是失业援助金，且难得为民主派和建制派之共识。但官员多番拒绝设立，只以放宽失业综援资格和单次派钱了事。“01观点”已曾指出，资产限额加倍后也不过是17.6万元，家庭稍有储蓄也会超标，加上长久以来的污名，措施不会吸引大部分短期失业者。

保就业计划大计恐落空

劳工及福利局局长罗致光曾指失业缓助金鼓励雇员辞职雇主裁员，这说法大有斟酌空间。失业援助有限不是百分百补贴员工薪金，雇员不会一窝蜂放弃职位。那边厢，雇主在保就业计划也可以钻空子，例如要求雇员放无薪假，或者“换出”高薪现职员工“换入”低工资员工等，为何政府只着眼失业援助金的漏洞？

再者，即使计划没有漏洞，也不代表能够保就业，因为有企业难挨下去，考虑情愿罚款也要退回补助。香港餐务管理协会主席杨位醒早前接受报章访问，疫症加上限堂食令重击饮食界，薪金资助未能止血，又引述有连锁集团考虑退还资金然后削减分店。若然这结果大规模出现，那等同宣告保就业计划失败。

第三，罗致光担忧失业援助金尾大不掉，短期计划变长期计划，将加重政府负担。他举例，由亚洲金融风暴至后金融海啸，花了大概廿年时间才回到全民就业，若然设立了失业援助金，政府耗费庞大。

按照保就业的思路，若然经济继续不景，政府亦要预留资金回应商界诉求，保就业也不会是短期计划。再者，若然失业是社会的长期问题，那就需要长远对策，全社会也要商讨可以持续的失业补助方案，例如多方融资的失业保险，或者至少加税以作失业保障。

跨党派支持失业援助金

就连建制阵营，包括有成员加入行政会议的政党，也公开要求政府加码帮助市民挨过经济低谷。经民联在近日会见特首林郑月娥，继4月和6月后再度提出设立短期失业援助金。该党建议计划为期半年，每月补助不少于8,000元。

以本年第二季约24万失业人口估算，总金额至115亿元。若果人数升至30万，金额将会是144亿元。假若放宽一点，就业不足人口可获半额补贴，以20万人口估算，金额会是48亿元，两笔数目总计190多亿元，涵盖50万人。至于第一轮保就业计划，政府至今拨款至少430亿元，承诺受薪雇员约187万名。

两个计划受惠对象不尽相同，难以直接比较，但有一点毋容置疑，失业援助金可以直接针对最有经济需要的一群，而且包括自雇者，政府亦不用浪费金帑补助较少受疫情影响的企业。

支持推出失业援助金的团体，除了经民联外，还包括民建联和工联会。它们也有代表参与行政会议。接下来要问，当各方各派也要求政府加强失业支援，而政府依然故我时，这些团体是接受还是有进一步行动。