以色列终于组成“联合吞并政府”

为解决持续一年的政治僵局，以色列总理内塔尼亚胡连同其竞争对手、蓝白党代表甘茨（Benny Gantz）终在周一（20日）放下成见，联合组成“紧急政府”，以避免一年举办四次大选的闹剧。然而，这次峰回路转的结局，不单可归因于甘茨愿意背弃选举承诺，失信于其选民和盟友，幕后更有美国总统特朗普的连任压力。但可预料，除了迫切的防疫工作，两人的合作关系只会维系于吞并巴勒斯坦的土地。

现任总理内塔尼亚胡已连续执政11年，周一敲定协议，挽救了其奄奄一息的政治生涯。根据内塔尼亚胡与甘茨敲定的三年协议，前者将担任前18个月的总理，后者则接任余下任期，但重点并非执政的先后次序，而是两人实质掌控的政府部门，蓝与白党将拥有外交和国防事务的决定权，利库德集团则有保有对司法任命的影响力。这对于正受数宗贪污案件困扰的内塔尼亚胡来说，无疑为其仕途的逆转时刻，再次展现出生命力。

“不是纷争之时”

甘茨曾豪言不会服务一个由涉贪者领导的政府，被昨日的我打倒后，自然需要华丽转身的托词。他在国会演说中强调，“这是非常时期，要求做非常决定⋯⋯现在不是争论和分歧的时候⋯⋯这是负起责任、坚定、爱国者领导的时候。 让我们携手使以色列摆脱这场危机。”

两人的合作终止了持续一年的乱局，但甘茨的政治代价绝非便宜。首先，过去两年甘茨的政治宣传，本打着反贪的旗号以吸引反对内塔尼亚胡管治的选民，故可见在其选举政纲中，有数项政策倡议，如以“道德败坏法”来禁止被定罪的人出任政府要职、取消“建议法”让公众得知官员被查后的跟进建议等，无一不是针对内塔尼亚胡的污点量身订造。

甘茨的转向不仅得失选民，同时亦赌上与盟友的关系。由于蓝白党里各派系的团结，仅是扎根于反对内内塔尼亚胡连任的情绪，故甘茨转向后，本属盟友的Telem党和Yesh Atid党已于三月下旬在以色列国会批准下，脱离蓝白党联盟，以划清界线。纵然此举削弱了反对甘茨的声音，但同时也使其国会里的盟友数目，远逊于利库德集团，这变相使甘茨在三年协议的后半段中，难以主导施政，必须另觅盟友。

防疫不忘吞并领土

或许内塔尼亚胡和甘茨自知两人组成联合政府的怪异之处，故在联合声明中强调紧急政府的首半年，不会引进与新冠肺炎无关的法律，惟当中亦有“例外”——两人皆同意在冷静期中执行特朗普提出的“世纪协议”，可见两人在防疫时不忘继续吞并领土。

两人有此盘算和共识，与特朗普近日岌岌可危的地位有关。虽然美国在以巴冲突的立场上长年偏坦以色列，但特朗普亲以程度仍令人咋舌。特朗普提出中东和平“世纪协议”的条文，诸如明言支持以色列在定居点政策上成立“飞地社区”、支持正式吞并约旦河谷和西岸，却是近年鲜有完全倒向以色列殖民政策、毫不顾忌国内外的反对声音。可是，原本大有机会凭着美国经济表现连任的特朗普，如今却被自身迟疑的防疫政策拖累，连任机会成疑。与此同时，民主党的候选人拜登即使并非巴勒斯坦的支持者，但其竞选期间表明对“世纪协议”的不满。若然成功入主白宫，拜登或会中止甚至逆转特朗普对以列的“优待”。由此可见，内塔尼亚胡与甘茨即使因争权而针锋相对，但在以色列的国情中，对外并吞土地总能起到化解争端、寻求共识的功能。