以色列一年内三次大选 内塔尼亚胡的最后一击?

撰文: 评论编辑室
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以色列今年4月及9月分别举行两场大选后,国会再度投票决定将于明年3月2日举行一年内第三场大选。选举频频,因为此前的两次大选皆未有政党能取得国会过半数议席,而出现悬峙国会局面。最大两个政党——执政右翼之利库德集团党以及中间派蓝白党——于9月大选中分别取得32及33席,却未能筹组联合政府。前以军总参谋长、蓝白党领袖甘茨(Benny Gantz)拒绝于贪腐丑闻缠身,正在受查的总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)政府下,而内塔尼亚胡亦坚持要延揽极端保守的正统派犹太教政党入阁,遭世俗派之蓝白党大力反对,双方再一次谈判破裂后再次另行大选。

于比例代表制的议会制国家中,悬峙国会为制度下常见甚至有意促成之产物。如运行此制有百年历史之德国,虽然屡出科尔、默克尔等强人领袖,不过其政府每届均是由多于一党的联合政府组成。此政制设计之目的,是免去总统制总统权力过于集中,又或者是单议席单票制有利大党,无法精确反映选民意愿之流弊。相反如英国此等单议席单票制议会制国家,保守党约翰逊得票虽未过半,却轻取国会大多数,自民党及脱欧党等小党则有如制度之牺牲者。

内塔尼亚胡右翼政策制造分化

以色列政府如其他比例代表制议会制国家一般,一直由各党协商合作,组织联合政府。然而随着国内中东地缘政治升温、内塔尼亚胡极具争议之右翼扩张主义为社会带来分化,加上此氛围下一直冒起的正统派犹太教势力,令鸽派与鹰派之分歧、世俗派及正统派的鸿沟愈渐加深。此将近一年的无政府状态之起源,亦是内塔尼亚胡为讨好正统派选民,计划免除正统派子弟的兵役,而触发世俗派的前国防部长利伯曼(Avigdor Lieberman)退出执政联盟,触发内塔尼亚胡内阁提早半年倒台而起。

未能有效管治之难题非以色列独有,西班牙过去四年便举行过四次大选,国内政局亦是日益碎片化。欧债危机所激发反资本主义运动“我们可以党”于左,因加泰隆尼亚分离主义运动复兴,而导致民族主义政党“声音党”于右,都蚕食了传统中左及中右的大党,加上中右的人民党首相拉霍伊(Mariano Rajoy)与内塔尼亚胡相似地被贪腐丑闻缠身,最终更被国会罢免,此皆削弱选民对传统政党之信任。西班牙11月四年内的第四度大选仍然出现悬峙国会,要解决僵局殊不简单。

以色列的情况虽跟西班牙相似,都有国际民粹政治的大环境为原因,仍然亦有个人因素。自2017年起,内塔尼亚胡已身陷多宗贪腐丑闻,并于早前正式被总检察长落案起诉其贿赂、违反信托、欺诈三罪。其控罪包括收受以籍荷里活制片人米勒汉(Arnon Milchan)及澳籍亿万富翁帕克(James Packer)价值数十万美元的香槟和雪茄、私通《新消息报》(Yedioth Ahronoth)老板,立法减慢其竞争对手之增长、并向贝泽克电信公司(Bezeq Telecom)提供监管优惠待遇,换取热门新闻网站瓦拉(Walla)对自己及其妻之有利报导。

面对如此大的丑闻,为国家带来如此大之不便,不论控罪属实与否,一名负责任之政治领袖宜鞠躬下台,打破僵局。不过内塔尼亚胡诿过于人,反指涉贪指控等同政变,批评当局针对他而非真相,强调不会辞职。他亦曾指调查为政治迫害,抨击传媒、警方、检察官、司法制度。其宁愿再花上数十万公帑选举都不肯下台,因为胜选有望换取国会通过其免于被起诉之特赦权,说到底是为了个人之利益。

以色列总理内塔尼亚胡与特朗普政府关系友好,12月上旬在葡萄牙与美国国务卿蓬佩奥会面。(路透社)

利用民族主义情绪的政客

此等为了个人私欲而破坏国家之制度、牺牲国人幸福和未来的行为,令人联想起其难兄难弟特朗普。特朗普被踢爆其曾向乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelensky)施压,要求其调查特朗普于明年大选的潜在对手拜登的儿子,在乌克兰的生意之涉贪之传闻,为明显之以权谋私行为。同样,特朗普亦斥责民主党的弹劾行为形同政变,又指自己被政治迫害,内容跟内塔尼亚胡几乎一模一样,了无新意。

为了私利牺牲国家的还有刚刚胜出大选的“英国特朗普”约翰逊。本来留欧派的他,看准了疑欧情绪所引发之民粹浪潮,摇身一变成为最落力的脱欧派支持者,以谎话及假资讯左右公投结果。其于及后于特雷莎·梅治下亦致力以硬脱欧立场反对特雷莎·梅方案,最终迫使其下台并取而代之,并以会令英国经济蒙受巨大震荡的“断崖式”无协议脱欧作为谈判方案。虽然以“搞定脱欧”为口号的约翰逊俘获了厌倦脱欧争议无日无的选民,但最终约翰逊如何带领英国于个多月内顺利脱欧,依然是一团迷雾。

内塔尼亚胡、特朗普、约翰逊三人皆有一个共通点,便是皆以忠坚的爱国者自居,自诩在自己领导之下,国家和民族会走向伟大。而事实上他们却是躲在民族主义大旗后,为自己窃取名誉和利益,甚至公然以权谋私、破坏制度,其支持者依然会以“他是爱国的”作为托词。毋怪英国作家塞缪尔约翰逊(Samuel Johnson)曾称,“爱国主义是无赖最后的避难所。”