市民关注“612”　政府拆弹须适时

修例风波6月爆发，市民周四（12月12日）举行“612”金钟冲突半年集会，出席人数仍然不少，政府不容轻视。近日监警会海外专家退出，甚至公开批评其权力不足，同样可能令争议再次升温。政府实应审时度势，适时改革监警机制，消弭社会民怨，为社会走进改革期提供良好气氛。

“612”后的半年

“民间集会团队”周四晚在中环举行“612半周年纪念集会”，发言人希望市民借此记住半年以来的“警暴”问题。大会表示约有4.3万人参与，而警方则指集会最高峰有约5,800人参加。不管具体数字如何，也反映不少市民仍然关注警民冲突之肇端。

6月9日百万市民上街游行，要求政府撒回修订逃犯条例，惟特首林郑月娥即晚宣布将会如期于立法会二读，惹来市民更大不满。在6月12日，大批示威者围堵金钟立法会大楼附近一带，以阻止二读工作，并演变成激烈冲突。警方当日使用150枚催泪弹、数发橡胶子弹及20发布袋弹清场，81人在警民冲突时受伤，示威者及部分市民均质疑警方滥用武力，“612事件”因而揭开了往后示威浪潮及警民关系严重撕裂的序幕。

反修例运动持续，示威的重心由针对修例本身转移至警方执法上，部分市民质疑警方是否使用过度且不必要的武力。虽然警方解释所用的武力均是执法所需的最低程度，而且示威者的暴力行为愈见升级，警方只好提升相应的武力应付。然而，警民冲突愈演愈烈下，双方关系渐渐破裂，甚至互相仇视，以“黑警”及“曱甴”等负面标签相称。警队亦由昔日的“亚洲最佳”，变成在民调中表现最差的纪律部队。

调查与改革刻不容缓

归根究柢，六个月来问题症结，始在于连场冲突的真相未能还原。示威者经常质疑警察滥用武力，警方则批评示威者无理挑衅，甚至危害警员生命危险在先。双方仅凭个别影像和图片各说各话，社会难以判断谁是谁非。而且没有真相，就无法追究犯错者的责任、还无辜者的清白，更遑论和解及抚平撕裂创伤。

针对6月12日前后的多场冲突，监警会已成立专责小组制作报告，检讨处理做法，并预计在1月初发表。然而，早前政府为增加监警会公信力而邀请的国际专家小组，全数五人日前宣布退出，并明言监警会的权力及调查能力均出现缺陷。他们倡政府须以完全独立的调查，方能处理调查修例冲突如此艰巨的任务，形同为政府信赖的现有机制响起警告。

林郑政府一直强调，现有的监警机制已足够处理有关警方执法的投诉，独立调查可在社会止暴制乱后再谈。然而目前监警机制诟病不少，既是权力有限，只能处理来自警察投诉科的案件，惹来“自己人查自己人”的嫌疑，更无主动调查、传召证人等权力，实为无牙老虎，更何况解决当下困境须彻查与运动相关的所有人士，仅查警队的监警会无法调查示威者的组织及资源等，不能取代独立调查。

反修例运动持续半年，警民冲突更阻碍社会修补关系，展开全面政策改革。为平息风波，让社会重新出发，《香港01》倡议政府应适时成立独立调查委员会，以平息大部分“和理非”的民怨，而且在长期上须深度改革监警机制，藉增加调查的透明度及监警会的独立调查权力，重建警队声望及公信力。实政圆桌立法会议员、港区全国人大代表田北辰近日建议政府“两条腿走路”，既成立独立调查委员会处理当前风波，亦须仿效廉政公署，设立独立监警制度和监警专员于未来处理投诉，方案与我们倡议之相同，亦相信在社会上能得到广泛认同。2019年无疑是香港难过及伤痕累累的一年，政府应是时候正视社会建言，以实干来“止暴制乱”，让香港重新出发。