连开放数据也未掌握　创科局如何带领香港转型？

民间期望创新及科技局是推进智慧城市、智慧政府的先躯，但从日前局方一篇关于开放数据的 facebook 帖文看来，创科局更像在拖后腿，被网民狠批不懂创科，开放数据政策未能贯彻始终。兹事体大，局方必须吸取教训，以免浪费前线同事的努力。

《香港01》日前报道，政府上载互联网的年度开放数据计划，但计划文件分散在不同部门网页，而且采用 PDF 格式，甚至是图片档案，文件编排也欠缺统一标准，外界难以阅读，也难以比较不同部门的开放数据步伐。而当开放数据政策文件也未可方便机器阅读，多少反映创科局未能连系其他政策局，贯彻落实相关政策。

此外，记者也留意到部分数据集没有新内容，只是转换档案格式，更新频率不足，或者数据不互通，不利整合及分析。针对政策文件一事，创科局辖下的政府资讯科技总监办公室（资科办）回应指，日后会考虑增加以上文件的机器可读版本。

资科办愿意改善，值得肯定，但身为上级的创科局似乎不是这样看。局方在报道刊载后，在 facebook 帖文发问，同一条资讯，网民会读懂刊于网页的表格，还是机读格式，这意味着局方认为多预备一套开放机读格式多此一举，因为大部分网民没有兴趣阅读程式码。

帖文一出，网民纷纷抨击创科局混淆视听，因为机读格式就不要求一般人阅读。对业界技术人员来说，两种版本根本可以兼备，毋须取舍。而且，只要局方发放机读档案，外间开发者就有办法制作网页版本。

群情汹涌，局方后来在留言回应，重申开放数据会以机读格式发放，却没有回应报道重点－－即提供政策文件的机读版本，反而为帖文辩解，指帖文“是想展示如果单纯以机读格式去公布开放数据计划，反而有机会令一般公众难以理解”。

相较之下，金管局对开放数据的态度较为积极。金管局去年七月中起，分阶段发布一系列银行业开放应用程式介面（API），第三方开发商可以开发新的应用程式，利用不同银行的 API 建立新的统一平台。用户就可以一如旅游格价网站般，在应用程式内查阅和比较银行服务资讯，更可在应用程式内直接购买产品或服务。

帖文透过创科局官方社交帐户发布，相信有管理层把关，可惜最后仍贻笑大方。就此管理层必须检讨为何该帖文内容误导，更要摒除狭窄思维，明白开放数据有助用家整理、利用数据的好处。

由成立至今，创科局一直被批评落后形势，开放数据步伐固然一直为人诟病，其他例子包括漠视电竞馆的场地不合规格，创科环境未能大量吸引人才来港发展，培训本地精英的力度也需要急起直追，等等。大湾区发展规划纲要提到，香港要大力发展创新及科技事业，培育新兴产业，支持粤港澳机构积极参与国家科技计划，共建国际化创新平台。社会期望创科局应把握机遇带领香港转型，但从这次“公关灾难”上，创科局能否担此大旗，仍成疑问。