【台风山竹】返工交通早料瘫痪　不停工徒惹民怨　林郑应参考深圳

台风山竹纵已远离香港，今早市面仍未回复正常。交通出现连串混乱，市民浪费两三小时乘车，大围站更加水泄不通，打工仔已经满肚埋怨。等候之际，特首林郑月娥才发表安抚之言，鼓励雇主不去责罚迟到缺勤的员工，明显来得太迟，予人挖苦之感，打工仔无不怒吼。
现有法例或未能即时要求停工，但如果政府在昨晚已经安抚劳资双方，又指令一般公务员放假，减轻交通压力，市民就会安心得多。长远来看，政府应该思考，会否仿效同样受台风侵袭的深圳、广州等邻近城市，订立特别法规，在恶劣天气后，有权指令停工。

交通瘫痪　上班族狼狈不堪

山竹来袭，政府早以提醒市民台风非同小可，严阵以待。因此，威胁解除后，善后工作也应更为完备。

本来，市民以为，当教育局宣布今天中小学停课，大专院校也自行宣布停课，加上港铁和巴士公司宣布车务受阻，政府会对上班安排有指示。市民要求停工停课，除了因为塌树、塌棚架处处，不少楼宇外墙也被击碎，随风飘散，有机会砸伤途人。

大围站求助无门　政府“猫哭老鼠”

结果，政府无动于衷，触发今早千人逼爆大围港铁站的场面。这边厢，乘客徬徨无助，那边厢，特首林郑月娥和运输署署长陈美宝出言安抚，着市民不用赶急上班，保持耐性。乘客看在眼内，说话犹如猫哭老鼠，挖苦自己动弹不得，无不怒气冲冲。

对于公务员同事，我亦在内部讲咗，如果因为公共交通问题有困难返工，佢只需要打个电话畀上司就可以喇，我哋唔会佢系缺勤，亦唔需要请假，因为今次情况比较特殊。我亦都呼吁香港其他雇主哩，都用呢种体谅嘅态度，嚟到灵活安排雇员上班嘅情况，唔好因为佢哋上班迟咗，或者根本番唔到工，而扣咗人工，或者冇勤工奖，诸如此类嘅惩罚……

现有法例保障不足　深广澳领先香港

有人提议香港政府动用《紧急情况规例条例》，《条例》订明“在行政长官会同行政会议认为属紧急情况或危害公安的情况时，行政长官会同行政会议可订立任何他认为合乎公众利益的规例”。然而，山竹已经远离香港，是否合乎“紧急情况或危害公安”的标准，有可议之处。过往政府也曾根据此例订立规例，不过，相关规例是防范香港受辐射污染的极端危急情况，政府动用此例，必须经过慎重考虑。

至于把周一订为公众假期，则先需要根据《公众假期条例》，由立法会审议。追认假期似乎可行，但有些雇员未必受惠于公众假期，仍然要上班，措施保障未够。

事实上，港府可藉其他行政措施避免乱象，政府是香港最大雇主，往往是领头羊，非官方组织和私人机构往往会跟随。公务员事务局可以在昨晚指令非紧急服务公务员放假，与大型企业商讨，能否一般员工放假。在这个基础上，政府再鼓励中小企业主宽待雇员，需要急迫上班的港人会明显减少，纾缓交通压力，市民怨气就不会累积。澳门也宣布非民防架构的公务人员停工，学校停课，为何香港不行？

同样受山竹吹袭的广东省沿海城市，例如广州和深圳，有权指令全市停工、停课、停产。虽然在两市同在周一复工，但一般来说，两市以雇佣合约形式引入政府停工指令规定，不少港人仍然觉得此制度有参考价值。

汲取教训　加强员工保障　减轻交通压力

反观香港，劳工处制订《台风及暴雨警告下的工作守则》，建议雇佣双方订明工作安排和应变措施，包括多少个小时内复工，以及要考虑实际情况，雇主应体谅雇员，作弹性处理。

不过，守则不是硬性规定，两小时内复工的安排只是通则而非必须，雇员之间的安排可以有差别。再者，现时对于复工安排，相关的法例和规定，未如风雨之前及风雨期间严谨和清晰。另外，面对诸如山竹般影响社会较长的台风，一般复工安排未必适切。

正如一些评论建议，若果由修订法例着手，赋予香港政府宣布停工和复工的权力，可以加强劳工保障。在此事上，商界议员应该为雇员和整体社会福祉着想，勿任意阻挠。当台风暴雨灾害愈趋猛烈，长远而言，香港有需要修订相关警告下的工作安排。

本文刊载之际，港铁尚未能全面恢复，巴士路线陆续提供服务，但班次仍较疏落。打工仔要追回失去半天工作的进度，已经心烦气燥，下班又要忍受塞车，人潮逼爆铁路站，政府为何喜欢民怨沸腾？