多区现鼠踪　食环署鼠患指数效用成疑

近日，Facebook专页“将军澳+西贡友”发布一张照片，指有人在将军澳新都城中心百佳超市内拍摄到一只老鼠在雪柜觅食，除此之外，市民在多区也发现鼠踪。纵然近年来“鼠患参考指数”一直维持低位，然而，食环署统计方式却备受质疑，或未能反映实况。此问题耽搁多年，食环署必须认真处理，检讨指标的不足。

观乎食环署提供的《防治虫鼠手册》，老鼠带来的坏处甚多，其可以引致鼠疫、寇热、巴贝斯虫病，严重可以致命。为保障市民的安全，食环署务必遏止鼠患，将其影响减至最低。

食环署自2000年起一直提供“鼠患参考指数”，观乎2018年初食环署公布的数据，2017年的整体鼠患参考指数为3.5%，略低于2016年的4%。鼠患指数共分为三级，去年指数低于百分之十，只属第一级，代表情况不严重。

然而，“鼠患参考指数”一直受到质疑，2014年，审计署就曾发表《审计报告》批评食环署。报告指出，食环署提供的参考指数与实况不符，例如2012年及2013年西贡的指数是0%，但是两年的公众有关鼠患的投诉却分别有378及419宗。当时审计署建议食环署与有关部门须检讨鼠患指数的成效，改变编制方式，并考虑将其他相关资料纳入指数的参考范围，包括公众投诉。当时食环署署长同意相关意见。

距离《审计报告》公布至今近四载，食环署是否有依照当日承诺改革鼠患指数，实成疑问。柯创盛、郑泳舜议员分别在本年四月、五月在立法会就鼠患指数提问，食卫局局长陈肇始回应指，现行制度由2000年沿用至今，多年来得出的结论是按鼠饵被老鼠咬囓的比率作指數最适合香港，而未有提及会将“老鼠咬囓”以外的因素纳入指数的参考之列。

另一方面，近年来亦不乏区议员质疑指数的代表性，例于去年黄大仙上下半年的指数分别是0.0%、1.9%，全年的指数则是1.0%。照理说，黄大仙的鼠患并不严重，但据报道，该区区议会食物环境卫生事务委员会主席何汉文指，“街市、黄大仙下邨，甚至最近康强街小巴站，都接到投诉话有老鼠”，并指完全不认同有关数字。由此看来，市民投诉似乎仍未在参考指标得到充份反映。

其实食环署于网页就承认指数存在局限，并指出“评估在调查范围内的鼠患问题”、“评估而放置的鼠饵只有数日”，可见指数大有改善之处。

固然，现时食环署有提供针对性的地区灭鼠措施，署方指若然接收到投诉，会作出行动。然而，鼠患指数始终是反映地区鼠患的官方指标，能收警惕市民之效，署方应检讨调查方式，而非任其失效下去。