【车长按章工作】巴士工会立场迥异　拉散团结力量

巴士车长争取更多权益，除了受制于巴士公司资方，工会之间的矛盾也消弭力量。其中一个巴士工会日前宣布周五（25日）发起按章工作行动，除非运输署在本周四前承诺落实改善车长薪酬待遇。运输署以至资方的回应似乎没有得到工会认同。观乎事态发展，行动似势在必行。但是当前线员工未能联成一线，或令运动规模出现变数。

怨气累积　按章工作表达不满

今次发起按章工作的工会是巴士业职工会联盟。工会不满运输署在今年二月初更新的《车长工作指引》，保留最高14小时的特别更，罔顾车长疲劳驾驶的安全风险，甚至反而驱使原本没有特别更安排的新巴、城巴，未来设立特别更，是倒行逆施。工会又不满几家巴士公司长期压低车长薪酬。他们要求运输署接纳工会取消特别更，明年实施13小时最高工时，又要求巴士公司提升薪酬待遇，尤其要对新旧制员工一视同仁。

诉求看来难以落实。运输署和巴士公司回复，现正改善车长工作安排，但难以短期内增聘足够人手填补从缺更次，遑论提早取消长更次。劳资官三方短期内未能达共识，不难看见，工业行动似乎难以避免。

有人认为车长不应将近期的严重交通意外，变成谈判待遇的筹码。这个说法是无视了车长已就其权益争取多年。再者，在惨剧发生后，的确多了媒体和市民认识更多车长长时间工作、缺乏休息、底薪低、薪酬制度被玩弄、训练不足等问题。政府也成立了独立委员会检讨专营巴士服务。员工和工会争取更佳工作条件，无可厚非。

工会林立、壁垒分明　不利与资方谈判

工会经常说，团结就是力量。现实是，工会之间也难言团结。三大巴士公司均有超过一个工会，九巴更有六个。政治立场是主要分野。巴士业职工会联盟是职工盟属会，有约二千名会员，但会员数目较工联会背景的工会少，单计九巴，建制阵营工联会属下的工会就有至少有六千人。更重要的是，九巴只承认两个建制阵营的工会，在地位上已经有差异。过往有车长透露员工在工潮或者争取诉求期间遭分化 。因此，不论在人数、劳资结构和立场上，工会之间难有合作串连空间。

倘若果真有二千名车长参与按章工作，加上非工会车长参与，对准站头上落客，巴士车龙足以影响交通。然而，这也未必能迫使资方妥协，答应工会诉求。回顾车长过往的行动，有成功也有败仗。2006年6月，新巴、城巴车长发动两小时工业行动，资方在翌日同意加薪。相反，在2010年8月，职工盟旗下的巴士工会，因为不满加薪幅度而发起工业行动，但因为参与车长不足，加上工联会属会支持资方加薪方案，行动力量就被拉散。今年“月薪车长大联盟”的停驶行动，初时也乏人参与，涉事车长更迅即被资方停职及解雇，建制和非建制阵营的巴士工会壁垒分明。最后在民意压力下，参与车长得以复职，也调整了计算薪酬政策，但仍然未能根本改善员工待遇。

建制阵营未表态按章工作　应尽早交代

本周五的按章工作行动，不同工会能否统一战线，是为关键。在宣布按章工作行动后，其他工会的反应不见明确。有传媒访问有1,400名会员的九巴雇员工会，会长表示会呼吁会员尽量配合行动，但未决定是否一致参与。工联会属下的工会未有明确表态。

香港现时没有集体谈判权，再加上因为政治取向各异，巴士业没有单一行业工会，劳方难成团结力量，与资方讨价还价。资方可以承认或不承认个别工会，谈判磋商结果欠缺代表性。确立集体谈判权，正正提供机会予工会整合，争取代表员工地位，这是政府的责任，也是工会应当争取的事项。在此之前，拥有谈判地位的工会，更要表态是否一同参与今次按章工作，还是有更积极与资方磋商，减轻员工工作压力，向所有同工交代。

香港的巴士工会，各有政治立场。以九巴为例，六个工会里，九巴只承认工联会属会“汽车交通运输业总工会”及港九工团联合总会的属会“九巴职工总会”。不被承认的三个工会分别为职工盟属会“九巴员工协会”、报称没有政治联系的“九巴雇员工会”、“九巴职员权益工会”，和新成立的“月薪车长大联盟”。城巴和新巴则各有隶属工联会和职工盟的工会。